东楚网黄石新闻网(东楚晚报)楼市记者 石红兵
备受关注的磁湖北岸开发招商工作正在悄然进行。日前,记者从市国土资源部门获悉,北岸开发招商公告近期将在国内相关媒体刊出。尽管是个预招商公告,却透露出一个让人欣喜的信号:环磁湖开发已经提上议事日程。
环磁湖开发是一项庞大的系统工程,早在数年前,我市就提出城市建设以环磁湖建设为中心。今年初,环磁湖开发被确定为黄石城市建设“四大工程”之一。时至今日,环磁湖开发建设取得了哪些让人瞩目的成绩,进一步深入推进将面临哪些困难,未来还会给人们带来哪些惊喜?这些问题是很多关注环磁湖开发及城市建设的市民迫切想了解的。记者近日走访相关部门及人士,试图对环磁湖开发进行较为直观的解读。
环磁湖开发,黄石的大事
环磁湖地区处于城市中心,不论是在住群分布,还是在地理与行政区位上,均有不可替代的地位。因此,湖北奥山置业有限公司副总经理张洪说,摊开黄石城区的地图,磁湖及环磁湖开发对于这座城市,怎么评价它的意义都不为过。
作为黄石城区最大的自然水体,磁湖湖水面积8.4平方公里,为杭州西湖的1倍多。湖面以“绿色长廊”杭州东路为界限分为南、北两部分,湖水经胜阳港涵箱泵站与长江贯通。磁湖湖岸线总长则有38.7公里,岸线蜿蜒,水域纵横,山环水抱,秀丽清新,美不胜收。市建管委提供的资料显示, 整个环磁湖地区为沿湖路、湖滨大道、磁湖路、桂林路围合的范围,总面积约18平方公里,分属西塞山区、黄石港区、开发区管辖。
业内人士强调,环磁湖地区的开发,对于维系我市生态平衡,利用山水资源打造宜居环境,发展旅游事业,拓展城市发展空间,缓解老城区人口拥挤现状,提升城市品位,加快“四城同创”步伐,实现建设新黄石的目标具有举足轻重的作用。经过多年的努力和建设,环磁湖地区已初步具备作为我市政治、文化及经济中心的条件,为其深入广泛的开发打下了良好的基础。
环湖人居环境明显改善
家住陈家湾的杨师傅喜欢垂钓,退休在家更是乐于此道。他告诉记者,过去他从来不到磁湖去垂钓,因为那水的味道闻起来恶心,这几年眼看着磁湖的水质越来越好了,磁湖也成了他和老友们垂钓的好去处。
杨师傅的话说出了许多黄石人的心声,让人忧心的环磁湖环境保护和治理取得了重大进展。特别是污水截流、水体修复、“退池退地退堤”还湖等工程的相继实施,环磁湖地区的环境质量得到明显提高,环湖人居环境得到了显著改善。去年,磁湖水环境治理及周边地区环境治理项目还获得了“国家人居环境示范奖”。
记者从市规划局了解到,目前,我市围绕环磁湖开发已组织编制了一系列的景观规划,这些景观规划主要以磁湖风景区概念规划为框架,南岸、北岸、磁湖东北片等景观修建性详规为依托,以大众山风景区、黄荆山风景区景观规划为辅助。另外,涵盖磁湖西岸景观规划的团城山地区近期建设规划于今年8月中旬也通过了评审。这些规划既为环磁湖开发奠定了基础,又发挥了积极作用。市规划局有关人士说,规划对环磁湖开发用地作了明确的要求和规定,严禁新的工业项目进入,现有工业企业将逐步退出,确保公用设施用地、绿化用地。
与此同时,环磁湖地区的市政公用设施、城市基础设施建设力度逐年加大,更为全面拉开环磁湖开发的新格局打下了基础。据了解,以“三横二纵”为骨干、全长40多公里的道路网络已全面运行,环磁湖地区交通真正实现了便捷畅通。而同样高标准、高起点建成的20多公里天然气管道、30多公里大口径供水管道,环绕环磁湖圈,真正改善了该地区市民的生活条件。而更多公用设施、基础设施如公园景点、公用厕所等的建设,都在规划中明确预留了充裕的用地。
诸多难题破解迫在眉睫
目前,磁湖北岸、南岸土地收储工作已顺利结束,进入土地拍卖招商阶段;东起团城山、西临青龙山、南至人民广场、北邻磁湖的西岸湖景景观工程已经竣工,成为市民旅游、观光及休闲的好去处;磁湖北岸滩地绿化景观、桂林北路湖滨湖景两个工程预计今年年底可以完工。特别是西岸的团城山,市政及生活配套日益成熟,已经成为黄石新的居住中心。
但面对环磁湖开发喜人的形势,今年7月下旬至9月初,政协委员们在市政协副主席夏贤甫、秘书长乔昌咏的带领下,围绕环磁湖开发进行的专题调查中发现,环磁湖开发与建设仍然存在很多的困难和问题。环磁湖地区涉及三个城区,对环磁湖沿线环境实施综合整治的主题不明确,导致综合管理难以到位,比如填湖建房、围湖建池、蚕食湖岸种菜等违法违规行为,由谁来管理、谁有资格执法一直悬而未决。磁湖水污染依然严重,部分污染源还存在,资金短缺致使三级污水收集管网建设严重滞后、截流干管的配套建设困难重重,治污工程建设因此难以得到实实在在的保证。“城中村”改造任务繁重艰巨,数量大,拆迁难,安置也难,资金需求庞大。
“其中最大的难题,还是环磁湖开发、建设及管理目前缺乏一份统一的总体指导性的规划文本。”市政协委员丁明星是此次市政协专题调查报告的执笔人,他在接受记者采访时毫不犹豫地指出了这个“症结”。到目前为止,以磁湖为中心景区的环磁湖系统景观还没有编制总规和总体控制要求,而是各个城区做的分区规划。而2002年出台的有关磁湖概念性规划和规划大纲方案,仍处于一种概念性的阶段,缺乏操作指导。“这个总体规划文本如果不到位,环磁湖开发的继续深入从某种意义讲都是空谈。”丁明星直言不讳。
湖北奥山置业有限公司副总经理张洪则认为,环磁湖开发应坚持高起点高品位、成片规模化开发,这就需要有充裕的资金支持。与西岸团城山地区比,北岸、南岸城市配套基础设施不是很完善,这让众多开发企业不敢轻易进入,这很大程度上制约了环磁湖整体开发的进程。他说,包括基础设施建设所需的资金,完全靠政府、靠黄石本土资本来解决并不现实,不妨大力引进外地的知名财团、实力企业,“借鸡生蛋,借力开发,互为促进”。而黄石能够引进外地的知名财团、实力企业参与环磁湖开发的最大本钱,就是魅力无穷的磁湖、得天独厚的城市自然风光。
张洪说,黄石人及外地开发商都很看好磁湖,但关键是政府要带头,普通市民都参与到宣传、推介磁湖及环磁湖开发建设中来,举办形式多样的对外推介会,进一步擦亮和扩大磁湖这颗“明珠”的品牌形象,招商难的问题就会轻松化解。
黄石未来的核心城区
黄石人理想中的环磁湖是怎样的一幅美景呢?市政协的专题调查报告建议,环磁湖开发建设的总体目标应该是:在充分保护自然山水、突出宜居、强调和谐的前提下,将环磁湖地区建设成自然环境优美、山水资源充分利用、亲山近水宜居的中心景区,产业结构科学合理,社会服务功能完善,经济、社会与自然和谐发展,极具人气和活力的核心城区。
丁明星认为,环磁湖开发建设功能定位上应以文化、办公、商务、商业、旅游为主,建筑景观的风格与色彩能符合山水园林景区的系统要求。据介绍,调查报告对事关环磁湖的相关问题提出了一揽子的详细建议,比如建议政府相关部门编制出台环磁湖地区开发总体规划,加大磁湖水体环境的治理力度,加强对环磁湖地区的土地利用和管理,进一步调整环磁湖地区的产业结构,突出环磁湖周边自然山体的整治、景观建设和基础设施建设。其中,最令人瞩目的是建议成立环磁湖地区开发建设指挥协调机构,对环磁湖开发统一规划,统一资源、资金调度,统一项目管理和环磁湖周边环境综合治理。
据了解,市政协常委会前不久向市委、市政府报送了关于黄石城市建设和管理的建议案,其中加快环磁湖开发的建议被列于首位。决策层的重视及加快行动,将使环磁湖开发被提升到前所未有的重要高度。