本文由安子发表在东楚社区
山西省太原市日前启动放心便民早餐工程,首批100辆放心便民早餐车开进各街道办事处和社区,带去各式早餐。便民早餐车将采取“统一生产、统一标准、统一配送、统一价格、统一管理、定点定时销售”的经营模式。(《新华网》11月20日)
有政府官员表示,希望通过此项尝试,为根治城管“顽症”积累经验;社会学家则认为,这项尝试显示了政府运用社会管理的能力,在简单禁止和简单放开之间找到了疏堵结合的平衡点,兼顾了各方利益。
对这些说法,笔者不敢苟同。大家都知道,城管是一个社会系统工程,何以推出一个早餐便民工程就说能够破解城管的顽疾、继而说“找到了各方利益的平衡点”?这不是小看便民车服务的作用,虽然它一定程度上“兼顾了城市的‘面子’和群众的‘肚子’”,但它的作用毕竟是有限的。
首先它相对于种类繁多的种类占街经营行为来说,只是“冰山一角”。现实中,占道经营的又何止是乱摆早餐摊点呢?如果是乱摆副食摊点、乱摆玩具摊点、乱摆报刊摊点呢?我们都像解决乱摆早餐摊点的作法一样,搞几十上百个统一的便民服务车,虽然外观上有所改进,但事实上要管好这些“便民车”也不容易啊。更何况,占道的还不仅仅是一些摊点,还有乱停乱放的,等等,这些都是城管要面对的。
其次,多数早餐摊点根本就不是“游商”,他们一般有较为固定的经营场所,要说他们防碍城管的话,他们最多是不利于城市卫生,少数一部分早餐摊点摆在了街面上。对这类早餐摊点,说是治不了的“顽疾”其实也很过分。
第三,城管之所以很难,“顽疾”之以难除,固然与这些人经营的理念和自身的素质有关,更多的是与他们的生活质量和生存状况密切相关。他们中的相当一部分人是下岗工人、残疾人和农民工,他们的收入都很低,在街上摆一个摊点或许就是他们生活的全部来源。如果这么简单就可以解决的话,我看也不是那么容易。
总而言之,太原市推行早餐便民车工程,我看充其量来说,最多在一定程度上方便了群众的早餐需求,给市民带来了一定的实惠。如果硬是要把它扣上“破解城管困局”的这顶帽子,我看也未必行得通,也不一定能够管用。而现实中真正想要破解城管困局的话,恐怕还需要真的动动脑筋,因为这条路确实还相当遥远。