来源:东楚时评 时间:2007-11-28 9:23:00 标签:
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本文由汪翔发表在东楚社区
黄石日报10月9日发表一篇题为《四举措破解农村儿童“上学难”》的报道，其中“教师工资得保障”一节里有“同时，我市还加强了乡镇教育管理体制的改进工作。2002年，大冶、阳新共撤消农村乡镇教育组41个，对教育组管理人员，采取充实到教学第一线、转任乡镇人民政府教育干事、离岗培训等多种形式予以分流”，这节内容严重失实。大冶的情况我不清楚，阳新的教育组从来没有被真正撤消过，更没有发生所谓“教育组管理人员”被“采取充实到教学第一线”的情况，教育组稳如泰山，人员无所事事，主要“工作”就是公款钓鱼游山玩水吃喝玩乐之类，悠哉游哉，其机构甚至还有壮大之势。以阳新某镇为例，上面嚷着要撤教育组的2002年，该教育组共有员工6人，今年则有员工12人，几年人数翻了一番。庞大的机构使本已负担沉重的基层教育雪上加霜，苦不堪言。这一现象在阳新非常普遍。
教育组这一机构积弊由来已久，结构臃肿，人员闲置，人浮于事，渐渐成为基层教育腐败的温床，早就引起了湖北省委和省政府的重视。人民网 2002年5月8日发表题为《湖北决定全面撤消乡镇教育组》的文章道：
对于全省的乡镇教育组，一定要下决心“拆庙”。在今天举行的全省完善农村义务教育管理体制会上，湖北省副省长王少阶坚决表示，要认真贯彻全国基础教育工作会议精神，精简机构，裁减冗员。
王少阶副省长尖锐地指出，过去乡镇教育组在教育管理工作上发挥过一些积极作用，但目前已存在机构重叠、人员过多、职能过大等诸多问题。有的教育组多达11人，有组长、副组长、辅导员、会计、司机、打字员、门卫等等，涉及人事、财务、管理等多种职能，使以往应由中心学校负责的职能有其名无其实。很多优秀教师在教育组从事管理工作，浪费了宝贵的一线师资力量。一些乱收费、乱摊派、克扣教师工资等问题也往往出在教育组这一层。现在只有全面撤消教育组，才能彻底改变这些不良现象。
据介绍，湖北省赤壁市去年已将全市19个乡镇教育组全部撤消，对原教育组进行财产审计、评估和登记后，由政府和国资部门组织拍卖，用于偿还教育组债务和学校“普九”债务。每个乡镇经公开选拔产生1至2名教育专干，协助乡（镇）长管理具体教育事务。教育专干没有收费职能，日常开支只能到教育局报帐。经过撤消，全市各乡镇专职教育干部从1999年的128人锐减到现在的17人，其余111人全部充实到教学第一线，每年节省经费支出达100万元。湖北决定全面撤消乡镇教育组。
那么我们黄石某些地方具体实施又是怎样的呢？当年省里文件精神一下达，基层的教育组的确慌乱了一阵，但我们的某级部门自有保护这一腐朽机构的招数：第一阵风吹来，教育组更名为学区，人员、结构、职能没有任何变化。不久大概上面听到了什么风声，王副省长打电话给某级政府官员，询问教育组撤消情况，一时手忙脚乱，学区又匆忙更名为中心学校。有意思的是中心学校没有一个学生，只有原来的教育组人员——基层教育官员，机构改革到这里完全变成了玩弄文字游戏。这是大毒瘤,是附在基层教育身上的巨大的寄生虫,不知怎么却是某级部门的宠儿。更可怕的是，教育组机构有渐趋庞大之势，其腐败体制没有任何改观。
由于机构职能存在严重缺陷，教育组清廉指数极低，教育组长几乎都有较严重的经济问题，他们中饱私囊，随便一个教育组长身家都有百万之巨。他们媚上欺下，极尽乱收费、乱摊派、克扣教师工资之能事，教师分配、调动等都须向教育组长行贿，基层老师深受其害，为什么某级部门不惜冒如此大的风险挖空心思来保护这一腐朽机构呢？说穿了还是利益之手在作怪，某级部门官员欠清廉自律，需要灰色收入，灰色收入从哪里来？“一些乱收费、乱摊派、克扣教师工资等问题也往往出在教育组这一层”，答案如此简单。
似乎可以这么认为：教育组能不能真正撤消，体现某级部门自己是否清廉以及反腐败意志到底坚决不坚决。基层教育早已不堪教育组的重负。原来的教育组长几乎都成了现在的“中心学校”校长，我呼吁，各级政府本着为人民办实事的精神，痛下决心撤消所谓的“中心学校”，清查教育组长的经济问题，为基层教育办件实事，如此则老师幸甚，学生幸甚，家长幸甚，基层教育幸甚。
