执法人员检查市场

　　东楚网黄石新闻网（东楚晚报）记者　亦农／文　熊峤／摄

　　今年，物价上涨的国家很多，并不仅仅只有我国。这是由于全球经济的持续增长及伴随着全球流动性过剩，部分农产品出口国的减产，主要石油出口国的缩减生产等诸多原因的综合作用。今年国际市场上的主要农产品、石油、主要矿产资源等都有较大幅度涨价。在此国际背景下，许多国家面临物价上涨。以公布的9月和10月的消费物价指数来看，俄罗斯最高，为10.8%。我国排在第8位，为6.5%。印度和巴西均有较大程度的物价上涨。美国的CPI10月也达到3.5%，预计到年底还会上升，达到5%。

　　应对涨价，只能寄希望于政府

　　“如此外部环境下的中国，在猪肉和食品植物油等食品价格上涨的影响下，ＣＰＩ指数居高不下。从食品类消费品一项引起物价上涨３．８％来看，此轮物价上涨是结构性上涨，而非大规模的全面物价上涨‘通货膨胀’的到来。”湖师经济学教授聂亚珍阐述了自己的观点。
　　聂亚珍教授指出，“这次涨价属结构性涨价，同时也反映了我国产业结构的不合理。过去，我国的经济增长主要依靠粗放型，靠的是生产要素的增加，而不是依靠自主创新，依靠科学技术发展起来的。中央已意识到这个问题，因此‘十七’大提出了促进经济发展方式转变，促进科技创新。在刚刚结束的中央经济工作会议上，明确提出实行从紧的货币政策。这种提法在我国历史上还是第一次。而从紧的货币政策和稳健的财政政策配套施行，这在我国历史上又是第一次。从某种意义上说，这为明年的政府工作定了基调：明年国家将加强粮食、食用植物油、肉类等基本生活必需品和其他紧缺商品的生产，及时完善和落实因基本生活必需品上涨对低收入群众的补助办法。与此同时政府还将控制投资驱动型产业对物价的拉动。黄石的支柱产业都是怕冷不怕热的驱动型产业，因此这对黄石明年的发展带来深远影响。黄石是一个资源型城市，正在经历着城市转型中的较高失业率带来的阵痛。从全国来看，黄石的低保低，最低工资标准低，失业率高，而物价却不低。因此，此次价格上涨对黄石老百姓生活的影响是很大的。”
　　聂亚珍教授说：“在目前的情况下，个人力量是无力应对物价全面上涨这一压力的，居民不可能像农业时代一样，在家里储备大量粮油，而主要靠政府的保障政策实行救济。现在只能寄希望于政府，普通居民没有办法。有钱人有能力将富余的资金进行保值增值投资，可以把钱转化成房产、地产、企业产权、黄金、期货等形式。而一般的人储蓄不多，也就是维持日常生活。这样的群体，他们抵抗涨价的能力非常微弱。面对物价上涨的势头，作为地方政府，一方面要不折不扣地落实国家的各项政策，另一方面，根据本地区的产业结构进行调整。例如，对农产品的生产，政府可以给予优惠政策进行扶持，加大市场的供给量，以降低农产品的价格和食品价格等。政府还可以积极发展民营企业，以增加更多的就业岗位，从而提高老百姓的收入。作为老百姓来说，不跟风消费，合理调整自己的消费结构，让现有的收入用到最大化。面对涨价，市民还要转变就业观念，在保证现有收入的情况下，开辟更多的收入渠道。市民还可以积极创业、投资，增加财产性收入。”

　　１２项措施安排困难群众生活

　　１２月５日，国家发展和改革委员会发布消息，今明两年我国政府将采取１２项措施安排困难群众生活，有效缓解广大低收入群体和离退休人员因物价上涨带来的生活压力。
　　发改委有关负责人表示，在最近召开的国务院常务会议上，温家宝总理要求妥善安排困难群众生活作为各级政府当前工作的第一位予以考虑，并作出了具体部署。各级政府将采取下列措施：
　　一、２００８年继续提高企业离退休人员基本养老金标准，提高幅度要明显高于前３年每人每月８０元的平均水平，执行时间由原定７月１日提前到１月１日。
    二、各地人民政府要在今年８月和１０月两次发放城镇低保对象临时补贴的基础上，再次适当提高城乡低保补助水平，确保困难群众生活水平不降低并有所改善。
　　三、对未纳入低保范围、但实际生活困难的城乡低收入居民，各地要采取临时补贴等措施救助。
　　四、充分发动社会各界组织开展多种形式的捐助活动，健全完善社会化的灾害救援和救助机制。
　　五、切实安排好老干部、军烈属和城市低保户、农村特困户等家庭的生活。
　　六、各地要根据物价上涨幅度和当地社会平均工资水平，适当提高最低工资标准和失业保险金标准。
　　七、研究提高乡村教师的工资水平，完善企业工资正常增长机制。
　　八、增加医疗救助资金，扩大农村合作医疗的覆盖范围，缓解群众“看病难”的矛盾。
　　九、认真落实国务院关于成品油价格调整对公益性行业的补贴政策。
　　十、继续做好清理拖欠职工和农民工工资工作，确保工资按时足额发放。
　　十一、继续落实关于加强房地产市场调控和解决城市低收入群体住房困难的各项政策措施，增加住房供给，稳定住房价格。
　　十二、切实落实国务院对大中专院校学生食堂的补贴政策。根据物价上涨情况及时增加补贴资金，稳定大中专院校食堂饭菜价格。
　　今年以来，我国价格总水平上升较快，８、９、１０三个月居民消费价格涨幅均超过６％。按今年１０月份居民消费价格总水平上升幅度匡算，价格上涨影响城镇居民每人每月增支４４．２元，农村居民每人每月增支１６．７元，价格上涨对低收入居民，特别是困难群众生活影响较大。
　　发改委有关负责人说，由于国务院及时采取了发展生产、保障供应、加强监管和提高社会保障标准等一系列措施，保障了居民生活必需品供应，没有出现重要消费品断档、脱销的情况。

　　黄石规范市场价格

　　记者昨从黄石市物价局获悉，为贯彻落实国家发展改革委员会、省、市关于开展主要食品价格及相关收费专项检查的要求，市物价局在全市开展市场价格检查。主要做法为：坚持市场巡查与重点检查相结合。组织专人专班每日对主要市场、商场、街道进行市场价格巡查。其中大冶市就组织了１４０人次上街巡查。铁山区检查人员发现部分市场或商场只有１．３０元／袋的精装食盐卖，市民在市场买不到０．９元／袋的简装盐。相关部门对市盐业公司违反国家规定损害市民价格权益的做法提出了批评，要求立即整改。在重点行业和单位检查中，市价检局和大冶市价检局在生猪屠宰收费中，发现一些部门和单位存在抬高收费标准和自立收费项目乱收费的行为。如生猪代屠宰加工服务收费，省政府规定每头猪不超过１５元，实际有的加工单位按每头猪１８元收费；有的工商部门按１２元／头收取工商管理费，超过国家规定标准；有个别单位自立项目按２元／头收取屠宰市场稽查费。对这些价格违规行为将一查到底。