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“小公章”能否管住“大腐败”?
来源:东楚时评 时间:2007-12-6 14:22:00 标签: 文字大小:【

     本文由汪红光发表在东楚社区
     贵州省锦屏县平秋镇圭叶村,原本是个名不见经传的偏僻小村。最近因村民制作的一枚奇特的“五瓣公章”闻名全国。平时,这枚刻有“平秋镇圭叶村民主理财小组审核”字样的“五瓣公章”分别由四个村民代表和一个党支部委员保管,村里的开销须经他们中至少三人同意合起来盖章,发票才可入账报销。 (12月5日东方网)
     “五瓣公章”问世一年多来,不光管住了圭叶村原本混乱的村级财务,也管住了官员的腐败。
     多年来,党和政府一直强调权力监督、反腐倡廉,政府权力部门和各级单位也相继成立了纪委、监察、反贪等相关监督机构。但在实际工作中,这些名声显赫的监督机构往往显得力不从心、名不符实,监督效果远不如这小小的“五瓣公章”来得实在。
     个中缘由,不外乎两点:其一,防患于未然;其二,加强民主。
     一般情况下,权力腐败总在权力换钱的过程中得以实现。凡属损公肥私、中饱私囊者,往往依靠莫须有的发票报销来侵吞公财。审核发票无疑是一道门槛。一旦门槛失禁,“发票”生米“煮成了熟饭”,就算重新清查帐目也难以挽回经济损失。
     圭叶村将公章分作五瓣,就是要增加掌权者翻门槛的难度,尽量将腐败挡在门外,防患于未然。
     更可贵的是,“五瓣公章”分由五人掌管,体现了一种原始的民主思维。正是在这种民主思维的约束下,集体财务报销由原来一人说了算、一群人说了算,变成了多人、多人群说了才算,既增加了财务管理的透明度,又体现了民众当家作主的主人翁意识。
     其实,很多时候,民主是腐败的克星。我们一些权力机关、政府部门之所以监督失效、腐败丛生,根本的原因就在于民主意识的落后,民主措施的表面化。圭叶村的“五瓣公章”就像一个样板,提醒我们时刻注意公权力的制衡,注意民主制度的落实。只有权力受到制约了,小公章才能真正管住“大腐败”。

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