无人清扫，军转小区垃圾成堆

　　东楚网黄石新闻网（东楚晚报）记者　汪涛　实习生　吕游／文　何戈／摄

　　军转小区卫生无人管

　　军转小区坐落在青山湖畔，紧邻黄石大剧院，美丽的湖滨西路如玉带一般从旁边飘过，这是一个风景秀丽的小区，很多居民都是看中小区的优美环境才购房入住的。
　　今年元月５日，军转小区业主委员会贴出通知：因２００８年卫生费由市自来水公司收取，谁来打扫卫生，谁来转运垃圾，目前尚未落实。我们的服务到２００８年元月６日终止。
　　小区居民对突然发生的变故很是惊讶。没两天，小区内的垃圾逐渐多起来，但是一直没人清扫。１６日上午，记者来到该小区看到，楼梯口垃圾桶里放满了垃圾，由于垃圾太多，几乎将垃圾桶都埋进去了。
　　“垃圾都快堆成山了，到处都是垃圾，但１０天来一直无人打扫，马上就要过年了，这叫我们没办法生活。”居民马女士说。
　　据了解，２００４年，该小区落成后，居民陆续入住。开始由开发商请来的物业公司管理，２００６年物业公司退出。为解决小区清扫保洁问题，２００７年，由业主委员会出面收取卫生费，并聘请清洁工保洁。但是，自２００７年１１月，生活垃圾处理费改变征收方式实行“随水代收”后，业主委员会因收不到费用而终止服务。
　　居民江先生说：“本来业主委员会管理小区挺好的，卫生费和路灯费，一个月每户交５块钱，我们都比较支持，也很配合业主委员会的工作。”业主委员会成员之一的张英说，他们也是考虑到小区卫生没人管，找了几个热心的业主承担起这个义务，每个月自己收钱自己请清洁员保洁。但是从１１月份以来，他们就没收居民的卫生费，也没钱请清洁员，所以只好终止服务。至于下一步该怎么做，他们还没有商量好。

　　社区不具备接管条件

　　昨日，记者采访了市城市生活垃圾处理费管理中心。对军转小区存在的以上问题，该中心主任胡有原说，目前有两个办法供居民选择。一是继续由业主委员会负责清扫保洁，由管理中心每月按照一定比例向业主委员会返还清扫保洁费用；二是小区与所属社区联系，如社区同意，清扫保洁可交由社区接管，管理中心每月按比例向社区返还费用。
　　军转小区居民纷纷说，现在小区是一个三不管的小区，没有物业管，没有社区管，房管所也不管，小区已成卫生死角。业主委员会和小区居民也多次到社区反映，但是社区认为接管比较困难。
　　记者采访了延安岭社区，该社区负责卫生的李副主任表示，军转小区是一个刚刚成立的小区，小区管理包括清扫保洁、路灯、绿化、停车等多项内容，不是单纯的清扫保洁服务。而且，即使社区接管，社区也要跟开发商和物业进行交接，办理移交手续，小区内的违章建筑也要进行拆除，只有将一些遗留问题解决好了，社区才能介入小区管理。另外，绿化管理、公摊面积、车辆停放、治安岗亭、下水管网等问题也需要解决，社区暂时不具备接管条件，建议业主委员会聘请专门的物业公司管理。

　　清洁员３月没发工资

　　延安岭社区李副主任说，不光是军转小区面临垃圾无人清扫的局面，社区也即将面临这样的状况。自垃圾处理费随水代收后，社区的清洁员已有３个月没有领到工资了，马上就要过年了，清洁员怨声比较大，干活积极性不高，还有些清洁员准备“停工”。
　　李副主任说，清洁员的工资每个月只有四五百块钱，现在工资不但没有涨，而且连基本工资都拿不到手。物价上涨快，有些清洁员实在没钱生活，社区就想办法给他们解决，先给他们垫付了一个月的工资。另一方面，社区积极将辖区内户表情况进行统计，上交给市城管局，争取早日拿到返还的卫生款。
　　李副主任介绍，延安岭社区有１０００多户居民，社区要将市自来水公司代收的户数逐一登记出来。由于市自来水公司收费的资料是全市的，里面没有显示每块户表是哪个社区的，因此登记户表资料工作量相当大。
　　记者了解到，全市很多社区都面临着这样的状况。目前，黄石港街办１０个社区都没有领到返款，清洁员工资无法到位。西塞山区陈家湾街办大部分社区也没有领到返款。
　　黄石港街办城管科王主任说，该街办只有公园社区和沿江社区实际返还的金额出来了，但因数额比较小，两个社区也没有领。公园社区两个月返还的卫生费是５０００多元，但社区实际卫生费支出为６０００多元，沿江社区可以领到２０００元，但是社区一个月卫生支出就是１７００元。连基本的工资都无法保证，更不说提高清洁员的待遇以及维修板车等日常护理费用了。
　　王主任说，城管部门既然收了卫生费，应同时对社区的卫生工作进行考核，他建议由城管部门统一管理卫生，通过市场化运作进行保洁工作，各级政府和社区对保洁工作进行监督和管理。

　　物业公司反应强烈

　　生活垃圾处理费随水代收一个月后，一些物业公司也反响强烈。
　　顺佳四季花城是黄石港区较大的社区之一，居住有上千户居民。卫生费代收后，负责顺佳四季花城的港升物业依然按照原有的标准进行保洁。港升物业公司纪总说，目前居民的卫生费已经随水代收，物业公司根据要求，只能在原有的物业费中减４元钱，至于将来城管局怎么返还还不清楚。为了维持整个社区的正常运行，物业公司现在只有先扛着做。
　　天虹物业公司经理、市物业协会副会长戴伟说，天虹小区是一个老小区，有１８００多户居民，近三分之一的居民只收了六七元的物业费，也只够打扫路面和适当维护基础设施。现在每户４元钱的垃圾处理费随水代收后，已经影响到物业公司的正常运行。
　　市城管局城市生活垃圾处理费管理中心主任胡有原说，目前，由物业公司管理的小区，居民卫生费随水代收后，物业费中每月将扣除４元，该中心将按比例返给物业公司，物业公司以往的增值服务照做。

　　返还卫生款１５日启动

　　记者昨从市城管局城市生活垃圾处理费管理中心了解到，该中心已于本月１５日开始返款，２００７年１１月份和１２月份的生活垃圾处理费全额返给社区，每户收取的４块钱全部返还。
　　胡有原说，１５日黄石港区领钱，１６日西塞山区领钱，１７日开发区、下陆区、铁山区领钱。记者看到，不断有社区干部来领钱。
　　胡有原称，自来水公司收费资料一般是下个一月出来，他们也是根据市自来水公司的收费资料来确认收了多少钱。比如说１１月份的资料和数字，１２月份才能出来。社区要及时将户表资料送到垃圾处理费管理中心。一户一表的居民，要将户表的代码、户名和户号报上来，集体表的居民，也要将集体表的代码、户名、户号报上来，后面要带上户数。
　　他称，目前市自来水公司的交费资料还是一个笼统地资料，分不清户表具体属于哪个社区，因此处理数据工作量非常大。社区将资料上报以后，中心将逐一进行识别，然后分社区进行登记打印，再确认社区的户数和返款金额。垃圾处理费通过自来水公司代收的方式刚刚启动，因此还有很多不完善的地方，他们将逐步理顺关系，并对户表进行分门别类。　
　　截至元月１３日，全市将资料送到中心的有８０个社区，还有３０多个社区没有送来。胡有原提醒没有送资料的要趁早将资料上交，中心将根据资料上交的早晚返还卫生款。

　　市民“五问”

　　采访中，记者搜集了一些居民和社区干部反映的问题。昨日，记者就这些问题咨询了市城管局城市生活垃圾处理费管理中心主任胡有原。

　　一问：返还款为何有差距？

　　记者了解到，一些社区上报资料后，发现经中心确认后的户表数有所减少，所返还的卫生款数额与自己实际上报的数额有差距，而且有的差距还非常大，相差几百户。
　　胡有原说，目前居民交水费分单双月，而市自来水公司于去年１２月１日起开始代收生活垃圾处理费，目前只收到双月交费用户１１月和１２月两个月的卫生费共８元，而单月（即元月）交费的用户数据还没有出来，卫生费也没有收。
　　对于集体表用户，可能存在户表所带户数跟市自来水公司提供的户数不符，该中心将会进一步核实。
　　还存在社区之间或者两个单位之间户表有交叉、有争议的情况，该中心将会请两家到现场进行识别，划清户表所属的社区。

　　二问：为什么只能返两个月？

　　一位社区干部说，从去年１１月份到１月份，按说有３个月的卫生款，为什么社区只能领到两个月？
　　胡有原说，每个月户表资料和卫生款都是市自来水公司下一个月给的，所以该中心现在手上只有２００７年１１月和１２月的户表资料，而且也只将这两个月的卫生费转拨给中心。元月份的卫生费只有等到过完年才能给。该中心曾电话通知各社区，需在元月１５日之前将资料上报。以后，将逐步做到正规化，争取做到每月上旬返还上个月的费用，以保证社区卫生工作有序展开。

　　三问：居民楼和门面混住怎么收？

　　社区干部反映，一些居民楼和商业门面混在一起，公用一块水表，也只收４块钱，门面的卫生费是不是漏收了？
　　胡有原说，先按居民楼的一户一表收取，下一步准备收取门面的卫生费，将委托各区代收。以后还将和税务部门合作，最终实现随税代收。

　　四问：楼道保洁谁来做？

　　一些居民担忧地说，将来小区卫生由社区请清洁员打扫，那楼道的卫生由谁负责？
　　胡有原说，楼道的卫生也应该由清洁员负责清洁，原则上一个礼拜要扫一次。他还提醒市民，一表一户的居民，直接向自来水收费大厅交纳卫生费。

　　五问：“自保”单位如何保洁？

　　一些小区或单位是自己保洁，他们下一步该如何开展工作？
　　胡有原说，自保单位也可以将居民的户表数报到中心来，中心也可以给水代表或自保单位的负责人单独立账户，然后按比例将卫生费返还，不影响自保单位的卫生工作。目前，一些自保单位已经开始上报资料，有的已经领到钱。现在海观山１５栋、１６栋、１７栋等自保单位已经上报了数据，中心经过核实以后将直接把钱返到自保小区的账户上。