矿冶名城书写绿色答卷——我市污染防治攻坚战三年行动工作纪实

2021-1-26 23:26:00  来源:今日大冶   我有话说 

■本报记者 冯素华 宋露露

      深冬时节,阳光照耀下的“铜都蓝”,与碧水青山交相辉映,令人格外神清气爽。
  从矿冶名城到绿色百强,三千年风云际会,时光定格在今朝。一路走来,我们经历转型,有过阵痛,我们直面艰难,不曾言弃,终于收获了生态环境日益改善下的满满幸福感。
  “让中华大地天更蓝、山更绿、水更清、环境更优美。”习近平总书记的动情描述,反映的是人民的期盼,也是中华民族永续发展的根本要求。
  近年来,市委、市政府深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,坚定不移以习近平生态文明思想为指导,统筹谋划、综合施策、高位推进、精准落实,以八大行动、七大提标和生态示范市创建为抓手,统筹抓好污染防治、长江大保护和环保督察反馈问题整改工作,污染防治攻坚战取得显著成效,生态环境质量持续改善和有效提升,高质量助推“三个大冶”建设,为全面建成小康社会提供了坚实的生态保障。
  
  谋篇布局直击生态赤字
  
  “百里黄金地,江南聚宝盆。”有着3000多年采冶史的大冶因矿而生、因矿而兴,矿业经济给这座城市发展带来辉煌的同时,也留下了巨大的生态赤字。
  2008年3月,大冶被列入全国首批资源枯竭转型试点城市,正式开启国家层面政策支持的转型新历程。
  转型之路,不失阵痛。仅关停“五小”企业一项,大冶年减少工业产值超200亿元,减少税收近10亿元。
  林立的烟囱一个个倒下,大冶在挥手作别恋矿情结的同时,奋力走向了生态优先、绿色发展之路。
  “非常之功须尽非常之力”。
  《大冶市污染防治三年攻坚行动方案》《中共大冶市委关于打好三大攻坚战重点战役的意见》《大冶市党政领导干部生态环境保护责任清单》《配合保障中央、省生态环境保护督察工作的具体措施》,一份份文件目标明确,思路清晰,措施硬实,直面我市生态环境保护工作中的重点和难点。
  实行“领导小组+指挥部”工作机制,先后成立由市委书记任政委、市长任指挥长的大冶市环境保护督察反馈意见及问题整改攻坚指挥部、大冶市污染防治攻坚战指挥部、大冶市长江大保护十大标志性战役指挥部以及大冶市省级生态示范市(创模)创建工作指挥部,市领导亲自部署督导,率先垂范,使我市生态环境保护工作一以贯之、精准发力。
  与此同时,我市先后制发《大冶市生态环境保护监督检查办法(试行)》《大冶市环境保护“一票否决”暂行办法》等一系列执纪问责文件,对相关责任单位和领导干部在生态环境保护领域履职尽责情况、突出环境问题整改落实情况等工作开展监督检查。
  相关数据显示,从2018年到2020年期间,全市生态环境保护工作累计投入资金62.75亿元,市级层面共计召开生态环境保护相关会议141余次,市级领导先后160余次深入环保一线调研、督导整改工作。共依法查处环境违法252起,共计立案生态环境保护领域公益诉讼案件55件,市级责任追究81人。
  善谋者行远,实干者乃成。我市生态环境保护工作在谋篇布局中高位推进。
  
  综合施策修复绿水青山
  
  “春夏为湖,则弥漫浩渺远接天碧;秋冬为港,则转旋曲折而莫见所从出”。广阔浩渺的大冶湖曾是重要的水运枢纽,然而随着围湖造田的盛行和工矿业的发展,水土流失、湖容萎缩、垃圾堆积、水质富营养化、生态被破坏……让大冶人的“母亲湖”备受折磨。
  “保护母亲湖!”一声号令风雷动。
  经市县级湖长亲自督办,清理生活、建筑垃圾约1200吨,并投入资金约4000万元,将湖边的垃圾场打造成了供市民休闲娱乐的湿地公园。
  城管执法、水利和湖泊、住建等部门组织专业队伍对尹家湖铁路桥下堆放了近20年的渣土进行了清理,清除土方量约9850立方米。
  市检察院督促责任单位清除大冶湖特大桥施工围堰2200米,土方量计30余万立方米。
  金湖街道对大冶湖大桥附近的黄家献彭和庄湾村民非法占用的湖面水域、精养鱼池、违建房屋等违法建筑物、构筑物进行了整治,退垸还湖面积约130亩。
  大箕铺镇对大冶湖熊家洲堤防迎水面的2处大型非法围堤进行了拆除,还湖面积约110亩。
  市生态环境分局全面开展入湖排污口摸排整治,基本实现无直排污水入湖。同时,投资1.5亿元,对大冶湖子湖——红星湖进行“刮骨疗毒”般的生态治理,截污改造、生态浮岛、底泥清淤、景观明渠、曝气喷泉,让红星湖从内而外焕发出勃然生机。
  如今,大冶湖水生态环境持续好转,又见水碧湖清、鸟飞鱼跃的美好景象。
  生态环境保护工作是一个系统性工程,任重而道远。
  群策群力、多措并举、整体推进,正是我市污染防治攻坚战取得阶段胜利的“致胜法宝”。
  在治气方面,狠抓“五尘”(建筑工地扬尘、道路扬尘、运输扬尘、堆场扬尘、企业粉尘)“三烟”(餐饮油烟、烧烤油烟、垃圾焚烧浓烟)“三气”(机动车尾气、工业废气及燃煤锅炉烟气)污染防治工作,实施环境空气质量省控点、黄石市控点及市控点三级大气污染防治“点长”责任制。截至2020年12月31日,我市环境空气质量指数(AQI)由2019年排名黄石七个县市(区)倒数第一,跃居第二。
  在治水方面,完成“千吨万人”水源地环境问题排查,开展“百吨千人”水源地划定现场核查;健全完善各级河湖长制体系,增加河湖长制管理水体数量;推进“三湖”(红星湖、尹家湖、三里七湖)湖泊水生态保护与修复,综合实施截污控源、内源和面源治理、水网构建、生态护岸工程,在全国率先启动河湖保护范围划界确权国家试点工作,拓展水质监测点位,实现全市所有河湖、水库水质监测全覆盖;投资逾7.4亿元建成全市工业废水收集处理系统,实现了工业废水经处理达到一级A标准后排江,彻底告别了工业废水排湖的历史;投入约12.89亿元新建乡镇污水处理厂11座,建成主管网及二三级管网共计269.79公里,实现乡镇污水处理全覆盖、全处理。截至2020年12月31日,我市5个省控监测断面水质逐年改善,其中大冶湖内湖水质由2018年Ⅴ类上升为Ⅳ类,保安湖过渡区、湖心和出口水质均由2018年Ⅳ类上升为Ⅲ类,高河桥(跨界断面)水质一直稳定在Ⅱ类。
  在治土方面,颁布《土壤污染综合防治先行区污染地块修复工程环境监理技术规范(试行)》《土壤污染综合防治先行区农用地污染土壤钝化修复技术指南(试行)》等10项技术指南和管理文件,填补了我国目前在土壤污染管理和治理技术方面的空白,在全国六个土壤污染防治先行区建设中起到了“先行先试、引领示范”效应;完成金湖生态园环境风险管控项目建设,启动高新区、还地桥、金湖1万亩农田治理修复项目建设。截至2020年12月31日,受污染耕地安全利用率和污染地块安全利用率指标逐年提升,受污染耕地安全利用率和污染地块安全利用率均由2018年的80%提高到目前的90%。
  在治山方面,积极实施天然林保护工程,大力实施“绿满铜都”行动,建设南部山区、北部湖区两个生态保护区,加速林区生态环境的恢复和生态功能的提高。先后投入4.8亿元,全面启动了全市36个开山塘口的生态修复治理工程;以创建国家森林城市为抓手,推进全域绿化,植树造林18.76万亩,森林覆盖率提高4.84个百分点。全省精准灭荒暨森林防火现场会在大冶召开,我市被省政府评为“绿满荆楚”行动先进县市。
  
  精准发力探索绿色发展
  
  以中央、省级环保督察、鄂南专员办反馈问题整改为契机,以实施环境治理“八大行动”“七大提标”为抓手,我市污染防治攻坚战精准施策、持续发力。
  2016年以来,生态环境保护督察“四位一体”(中央第一轮环保督察反馈问题、“回头看”及专项督察反馈问题、长江经济带生态环境警示片批露问题、省级环保督察反馈问题)共计交办我市整改任务276个,截至目前,已完成整改销号264个,剩余12个任务正在按进度加快推进整改中。
  聚焦全市涉及环境污染比较严重、群众最为关心的铝型材、碎石加工、冶金灰、水泥粉磨、露天采石、机制砂、石粉等七大行业,以技改遏制环境污染增量,以淘汰落后产能腾出环境容量,以生态治理消除环境污染存量,制定行业环境整治验收标准,狠抓污染排放大提标,提升全市生态保护能力。
  在全市范围内全面开展截污治臭、清流、治气、清废、护源、绿岸、治山、绿农等“八大行动”,市委、市政府统一决策部署,相关部门统一思想、上下联动、担当负责、齐抓共管、合力攻坚、精准发力,强力推进了水、气、土“三大保卫战”的开展,有力推进了突出环境问题整改。
  一项项举措精准落实,绿色发展。
  看如今的大冶,春天,保安镇沼山村桃红李白蜂蝶舞翩跹;夏天,陈贵小雷山大泉沟清泉流韵曲径通幽处;秋天,金湖街道上冯九古奇村群山叠翠层林染绿意;初冬,保安湖三山湖水清鱼肥钓叟莲娃笑开颜……
  紧紧围绕“绿色百强”和“生态立市、产业强市、改革活市、建设美丽大冶”整体目标,我市大力推进生态文明建设。在全民创建、全域创建下,全市已成功创建省级生态镇6个(金牛镇、大箕铺镇、保安镇、还地桥镇、陈贵镇、金湖街道)、市级生态镇11个(金牛镇、大箕铺镇、保安镇、还地桥镇、灵乡镇、刘仁八镇、殷祖镇、陈贵镇、茗山乡、东风农场、金湖街道),省级生态村56个、市级生态村151个。
  坚持以“两山”理论为引领,以全国首批资源枯竭型试点城市为契机,加快融入“一芯驱动、两带支撑、三区协同”为主要内容的区域发展布局。大力发展节能环保产业,推动节能环保产业做大做强。
  一路探索,一路高歌,大冶唤醒“沉睡”的生态资本,突出生态、休闲、养生、度假主题,精心打造“一区两园七朵金花”。同时,将文化体验、生态养生、运动休闲、观光度假作为旅游业发展的重点,将生态优势转化为经济优势和竞争优势。
  今天,在大冶,生态优先、绿色发展产生了魔法效应,引来投资热潮,市委、市政府一场更大的“谋兵布阵”正在1566平方公里的热土上拉开大幕:一手抓机电制造、饮品食品、新型建材、纺织服装等四大传统产业集群提档升级,一手抓电子信息、节能环保、临空相关产业等战略性新兴产业培育,产业体系发展向多元化、集群化、高端化迈进。
  瑞晟生物万亩玫瑰花、龙凤山现代农业观光园、金华山庄康复休闲养老、东风农场的大学城建设……依托毗邻武汉的优势,大冶全域旅游成为推动经济发展的重要增长极。
  山水相依,青山连绵,碧波荡漾,绿满乡野……漫步铜都,处处皆风景。千年古县焕发新颜,矿冶新城以磅礴的气势向新时代走来!

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