“一纸承诺”即可办好营业执照

近日，可富电子(湖北)有限公司负责人白铭忠在开发区·铁山区市场监管局办事窗口通过“住所承诺制”，轻松拿到了企业营业执照，资料备齐后仅花了1个小时。

原本企业办理注册登记，需提供经营地址产权证明、租赁合同等资料，为简化企业办事手续、进一步压减企业开办时间，市市场监管局大胆“破冰”，在开发区·铁山区试行“住所(经营场所)信息申报承诺制”，该区孵化器企业和几个工业园只需要填写一张住所承诺表，即可办理营业执照。

无独有偶，为方便当地群众办事，自去年起，市市场监管局率先在开发区·铁山区试点，将本由市级市场监管部门才能办理的业务下放到区级代办，市民无须前往大冶湖的“市民之家”办理企业执照，在“家门口”就能办成。

为市场主体提供便捷服务，正是市市场监管局深入商事制度改革，不断优化营商环境的一个缩影。今年，市市场监管局以市场主体需求为导向，制定了“打造一流营商环境工作方案”。“方案”聚焦市场主体需求，对标国内省内先进，开展审批登记提速行动、审慎监管提能行动、市场秩序规范行动、质量基础提升行动四大专项行动，更大力度提升政务服务质效、优化市场环境，最大程度增强企业获得感。同时，重点聚焦准入、经营、退出三个环节，积极构建市场主体全生命周期服务体系，将其扶上马、送一程，极大激发市场活力。

审批登记提速，优化办事程序。市市场监管局从减环节、减时限、减材料等方面入手，进一步压缩企业开办时限，简化手续，规范流程。市市场监管局相关负责人介绍，该局牵头协调税务、社保、公安、公积金等部门落实企业开办“210”改革，上线“黄石智慧企业开办”平台，推行即办件“零跑腿”服务，实现企业开办一表申请、材料自主生成、办件结果及时告知的标准化审批模式，同步免费发放电子营业执照、电子印章，证照免费邮寄。去年以来，仅为新开办企业免费提供刻制公章，市市场监管局就为企业节省费用60多万元。同时，积极推行住所(经营场所)信息申报承诺制，允许“一照多址”“一址多照”。探索“四新”经济企业投资人以专利、商标、股权等方式出资。推进“证照分离”改革，目前通过改革方式办理相关许可4405件。

审慎监管提能，营造宽松经营环境。坚持“无事不扰”，最大限度减少涉企检查频次和行政处罚力度。执行“无计划不抽查”原则，推进“双随机、一公开”监管，拟修订全市随机抽查事项清单，并印发单部门、跨部门抽查计划，实现对同一对象一年最多“综合查一次”。目前全市已开展抽查任务36次，抽取检查对象380户。完善容错机制，将“首次不罚”清单事项扩至93项，探索实行“四新”经济“包容期”管理。

畅通便利化渠道，建立高效退出机制。对注销企业实行注消便利化改革，完善企业注销“一网办理”，将企业注销公告从45天压缩到20天。简易程序即到即办，一般程序1个工作日内办结，今年办理简易注销281户，一般程序注销1938户。市市场监管局行政审批科负责人秘红说，运用企业网上注销专区，实行注消便利化改革后，注销企业的材料和时限分别压减了40%至60%，进一步畅通了市场主体的退出机制。

此外，市市场监管部门积极开展市场秩序规范行动，规范转供电收费。清理整治5G基站、工业园区、楼宇、商业综合体等转供电主体违法加价行为，推行“转供电费码”。开展质量基础提升行动。探索“一站式”质量服务，提升企业标准水平，提升检验检测效能，为市场主体提供更多的标准化产品和服务。

打破思想坚冰，优化营商环境从未止步。市市场监管部门还将围绕激发市场主体活力，进一步建立完善市场主体全生命周期服务体系;围绕增进民生福祉，推出一批便民服务措施，推进更多“高效办成一件事”事项落实落地。(石教炼 程淼 刘萌)