黄石向“户外运动重要目的地”进发

在东方山风景区举行的新年登高活动（资料图）记者　李航　摄

近日，黄石市人民政府办公室正式印发《黄石市户外运动产业发展行动计划（2025—2030年）》（以下简称《行动计划》），明确提出到2030年，将黄石打造成湖北省的户外运动重要目的地，户外运动产业高质量发展成效逐步显现，基本形成供给与需求有效对接、产业与生态协调发展、产品与服务特色鲜明、业态与模式持续创新的产业体系。通过打造一批优质户外营地、举办一系列高水平户外运动赛事、加大户外运动场地设施和服务供给，广泛带动群众参与。

优化户外运动产业发展环境

根据《行动计划》，我市将坚持依法依规、因地制宜、分类施策，结合本土民族文化风俗，推动自然资源有序开放，丰富户外运动设施建设与服务供给，支持在有条件的风景区、自然保护区和自然公园等自然保护地内开展户外运动项目，夯实活动阵地，保障户外运动产业健康持续发展。

随着越来越多高水平赛事陆续落户黄石，让运动爱好者有了交流展示的机会，也让更多国内外参赛选手看到了黄石的山水之美，进一步提升了城市知名度。

因此，我市将充分发挥黄石山水资源优势，完善水陆空体育产业布局，重点打造父子山、熊家境、东方山、黄荆山、大众山、磁湖、大冶湖、仙岛湖等健身休闲产业带和健身休闲集聚区。支持各县（市、区）开展登山、徒步、露营、越野跑等户外运动赛事活动，培育户外运动企业，将户外运动产业纳入黄石体育发展规划，进行统筹布局，促进全市户外运动产业布局特色化、均衡化发展。

丰富户外运动产品供给

打造有竞争力的户外运动发展环境，必须补齐户外运动场地设施短板。

我市将按照“点—线—面”立体、多元的户外场地设施建设体系，推动建设一批山地户外营地、登山健身步道、徒步道、骑行道等户外运动场地。加大对体育公园户外运动设施建设的投入力度，充分利用绿道、步道等线性资源，串联各类户外运动项目，打造户外运动主题集聚区域和体育旅游目的地。同时，推进“体育＋旅游＋N”的发展模式，加快拟开放的户外运动型景区、景点、线路等基础配套设施建设，优化户外运动场地设施供给，做到完善一个、开放一个。

近年来，我市以山水资源为载体，聚焦磁湖风景区、东方山景区、阳新仙岛湖景区、大冶湖等旅游核心资源，开辟多条户外运动精品线路。开发区·铁山区户外运动休闲线路入选2022年中国体育旅游精品线路、2023年中国体育旅游精品十佳线路。

《行动计划》明确提出，将支持各县（市、区）结合本土特色文化、旅游资源，深化体旅融合，打造户外运动精品线路。充分发挥东方山景区、阳新仙岛湖景区、黄石国家矿山公园等资源禀赋，拓展特色体育项目和主题赛事活动，打造集健身娱乐、运动休闲、竞赛表演于一体的户外运动精品线路。

同时，还将围绕黄石丰富的山水资源加强体育赛事战略规划，逐步建立以专业性赛事为基础、群众性业余赛事为主体、商业性赛事为补充的户外运动赛事活动体系。充分利用大冶湖、磁湖等湖泊资源，重点引进国内外帆船、龙舟等户外品牌赛事落户黄石，满足群众对高水平赛事的观赏消费需求；着力提升黄石磁湖国际马拉松赛、黄石城市户外定向挑战赛等本土赛事品质，提高赛事市场化水平，努力培育本土自主IP赛事，积极打造拥有自主赛事知识产权的品牌赛事活动，形成品牌效应。

此外，还将融合乡村旅游、休闲农业发展，转化绿水青山生态价值，支持有条件的商业区开设户外运动特色街区，推动科技赋能户外运动产业，开发智能监测、模拟运动等创新产品和服务。探索培育面向儿童、老人等重点人群的友好型户外运动消费新业态。引导和支持各县（市、区）开展融合文体旅多业态的消费季、消费月活动，营造户外运动消费氛围。通过发放消费券、投放促销广告、进行消费补贴等方式，激发群众户外运动消费热情。增加户外运动服务产品和衍生产品供给，拓展户外运动产业领域，带动文化、旅游、商业等综合消费。

推动户外运动产业结构优化

《行动计划》指出，将围绕户外运动产品设计、场地建设、运营管理、装备制造等产业门类，培育具有创新能力和竞争实力的户外运动企业。建立户外运动产业链图谱，引进国际国内知名户外运动相关企业，壮大户外运动产业市场主体。充分发挥各级各类户外运动协会、俱乐部行业管理作用，引导中小微户外运动企业有序发展。

随着人们生活水平提高和对健康生活的追求，户外运动爱好者数量不断增加，对户外运动用品的需求持续攀升。因此，我市将大力推动户外运动用品制造业增产扩能——

培育体育用品智能制造的骨干企业和创新团队，加大体育用品制造业科技创新力度，支持可穿戴运动设备、智能运动装备等户外运动设施设备制造业的研发与制造；

鼓励体育企业与高校、科研院所联合创建体育用品研发制造中心，推进产学研协同创新，加强关键核心技术攻关；

支持户外运动用品企业加强科技创新和品牌建设，实施生产线自动化和智能化改造，推广应用智能技术与装备，开发和生产智能体育产品；

推动运动装备器材的研发与制造向数字化、智能化、个性化、专业化方向发展。

此外，推动户外运动产业与旅游、教育、康养、文化行业深度融合，以徒步、骑行、漂流等项目串联景区景点，培育户外运动体旅场景。加大户外运动教育培训服务力度，宣传普及户外项目安全意识和专业技能。开展户外运动健康干预、康复疗养，丰富运动康养业态。推进户外运动文创产品开发，打造地区户外运动文化品牌。

强化户外运动服务支持

强化户外运动服务支持是推动户外运动产业高质量发展、提升群众运动体验的关键环节。因此，我市将完善以户外竞赛表演和健身休闲为核心，多种业态共同发展、量质齐升的户外运动服务业体系。

推进各级户外运动协会、俱乐部、村级户外服务合作社建设，充分发挥各级协会、俱乐部在人才队伍建设、活动组织、品牌营造等方面的作用。

鼓励和支持各级户外运动协会、俱乐部开展户外运动技能培训与指导，推进社会体育指导员与户外项目领队资格认证。发挥户外运动达人、户外运动明星等名人效应，利用各类新媒体平台，创新户外运动技能普及推广手段，不断提高户外运动爱好者技能水平。

推动户外运动产业试点县先行先试，打造地区特色户外运动产业生态，创新探索户外项目产业可持续发展机制和保障措施，形成可推广复制的模式。

加强户外运动安全及标准化建设

记者注意到，《行动计划》强调，会建立完善户外运动安全分级管控体系，细化明确各类户外运动项目风险等级，实施分级管理。按照“三管三必须”要求，强化户外运动项目属地安全监管，提升各类风险和突发事件处理能力，制定包括医疗、救援、消防等在内的安全风险防范和应急处置预案，设立活动“熔断”机制。推动相关主体依法购买体育意外伤害等保险，落实安全主体责任。

同时，构建专业救援网络，支持各县（市、区）探索成立户外救援专业队伍，加强与安全救援管理部门和专业机构的协同合作，形成高效管理救援机制。培养专业救援人才，常态化开展应急救援培训，提升救援队伍专业水平和户外运动参与者自救能力。优化安全救援流程，完善户外运动场景救援标识，加强预警控制和救援演练。强化科技支撑作用，利用北斗卫星导航技术和定位终端设备，实现户外运动参与人员和救援人员全时段联络，加强救援点位覆盖建设，不断提升救援指挥调度效率，优化救援策略。

此外，将建立户外运动产业统计调查工作机制，加强区域行业数据收集、整理和分析研判，构建数据共享平台，为产业发展规划提供数据支撑，提升行业决策效率。加强户外运动标准化建设，结合户外运动发展实际需求，积极制定行业标准，引领户外运动产品质量和服务水平不断提高。（记者　刘佳）

编辑：郭明磊