城市“过客”变共治“主角” 党建引领微力量激活基层治理大能量

一大早，外卖骑手杨建开启了一天的配送工作。除了争分夺秒送餐，他现在还有了一份“额外任务”——留意街巷安全隐患、倾听居民生活诉求，从奔波谋生的配送员，到主动尽责的治理参与者，黄石外卖骑手、快递员等新就业群体，正从城市“过客”变为基层共治“主角”。

面对新业态、新就业群体快速崛起带来的治理新课题，如何将这支流动性强、覆盖面广、扎根街巷的力量纳入治理体系，变“治理盲区”为“共治阵地”，成为新时代基层治理必须破解的考题。

党建引领　让“小哥”找到归属

近年来，黄石市委社会工作部以党建引领破题，深入推进“双找”活动与“蜂巢计划·聚新融治”志愿服务项目，用组织覆盖消除管理空白，以暖心服务凝聚人心，让分散流动的“小哥”找到组织、找到归属、找到价值。

“楼道停电动车火灾风险大，不规范，我们发现后通过‘黄小驿’APP小哥吹哨，上报现场情况，社区很快就能处理。”黄石港区小巷骑士·摩尔城青蜂志愿服务队队长杨建说，从楼道乱停车、设施损坏到群众急难愁盼，都能通过红石榴“黄小驿”APP一键上报，得到社区快速处置。

一条线上通道、一套快速响应机制，让“小哥”们的举手之劳转化为治理实效，也让新就业群体真切感受到自己不只是城市的奔波者，更是城市的主人。

暖心服务　从“过客”变“家人”

治理的本质是聚人，聚人的关键在暖心。一直以来，我市跳出“重管理、轻服务”的传统思路，以真心换真心、以服务换奉献，构建起覆盖新就业群体的暖心服务体系。黄石港区在万达、胜阳港、华新三大商圈构建共建共治共享格局，建成9个志愿服务站，为骑士购买意外险，组建小巷骑士志愿服务队，把新就业群体“走街串巷、熟门熟路”的独特优势，转化为基层治理的鲜活动能。“只有把服务做到心坎上，才能把力量聚在大局中，让新就业群体从‘要我参与’变为‘我要参与’。”黄石港区委社会工作部副部长刘会锐表示。

在湖滨路社区，骑手化身“移动探头”，在配送中精准捕捉民生需求。“有居民行动不便需要轮椅，骑手送餐时了解情况后反馈社区，我们及时对接部门，把轮椅送到家。”湖滨路社区党委书记、居委会主任胡旭云说，新就业群体的加入，让社区治理多了一双眼睛、多了一双手，服务更靠前、更精准、更高效。

“没参与公益前，和居民就是擦肩而过；现在见面打招呼、开玩笑，像家人一样。”杨建的心里话，道出了新就业群体的共同心声。从陌生疏离到亲近温暖，从单打独斗到融入城市，这种身份认同与情感归属的转变，远比物质激励更持久、更有力量。

机制保障　让参与成为常态

“黄石港区将建设小哥集综合服务中心，提供共享浴室、共享公寓等服务，让他们真正感受到来自身边的关心关爱。”刘会锐介绍。如今，积分通兑、“暖新餐”、荣誉激励等举措精准落地，让“小哥”的奉献有回报、参与有动力。市委社会工作部牵头实施新就业群体“双十”行动，2026年计划进一步拓宽参与渠道、强化服务保障，持续激活参与治理的内生动力，推动新就业群体融入治理常态长效。

从工作支持到生活保障，从权益维护到发展赋能，城市以最大诚意，让新就业群体安心就业、暖心扎根。截至目前，全市已成立新就业群体志愿服务队38支，520多名外卖骑手担任流动网格员、社会治理观察员，依托“黄小驿·小哥吹哨”上报各类问题隐患，成为城市治理的“移动探头”“流动哨兵”。

小切口撬动大治理，新力量激活新格局。黄石以党建引领新兴领域治理，走出一条“组织聚人、服务暖心、机制护航、共治兴城”的新路子。曾经的治理“盲区”变成共治“高地”，流动的“过客”成为担当的“主角”，不仅丰富了基层治理体系，更彰显了一座城市的包容与温度。随着越来越多“小哥”主动上阵、积极作为，“人人参与、人人共享”的治理画卷正在黄石徐徐展开，为基层治理现代化注入源源不断的新生动力。（黄石融媒记者　鲁冰儿）

编辑：郭明磊