去年夏天，市委书记王振有（左二）与时任代市长王建鸣（左三）到大冶开发区调研。 邱孝威 摄

　　东楚网黄石新闻网（黄石日报）□本报记者 殷 珂

　　２００７年１２月１８日，国务院下发《关于促进资源型城市可持续发展的若干意见》后，今年３月１７日，大冶市被国务院批准为首批资源枯竭型城市。一个历史性的抉择和机遇摆在了大冶面前……

　　现实：资源枯竭无法回避

　　资源型城市是以本地区矿产、森林等自然资源开采、加工为主导产业的城市类型。长期以来，资源型城市为我国经济社会发展作出了突出贡献。但是，由于缺乏统筹规划和资源衰减等原因，这些城市在发展过程中积累了许多矛盾和问题，主要是经济结构失衡、失业和贫困人口较多、接续替代产业发展乏力、生态环境破坏严重、维护社会稳定压力较大等。
　　毫无疑问，大冶是一座资源大市。目前，大冶境内已发现和探明大小矿床２７３处，大中型矿床３０处，已进入省储委的矿产有４２处，大冶是全国１１个重点铁矿石生产基地、六大铜矿生产基地、重点煤炭生产县（市）。
　　建国以来，特别是“一五”、“二五”时期，国家、省在大冶投资兴建了一大批矿山企业，如有色铜绿山矿、铜山口矿、新冶铜矿、武钢灵乡铁矿、金山店铁矿等，使大冶成为名副其实的“工业粮仓”，大冶的市域经济也由此得到了快速发展。
　　据分析，大冶行业和产业对大冶经济贡献的排名，第一是钢铁，２００５年实现的产值是２７．６亿元；第二大产业就是制造业，以劲牌、登峰等企业为典型代表，产值达到１８亿元左右；第三大产业是铁矿石采选，产值２００５年达到１６亿元；第四大产业是铜矿石采选，２００５年达到４．２亿元；第五大产业是水泥制造业，去年产值达到８．９８亿元；第六大产业是煤炭采掘，２００５年产值１．６９亿元。这六大行业产值占到大冶总产值的７０％。
　　大冶市前１０名的企业除了劲牌公司，其余的都是资源型企业或与资源紧密联系的企业。资源型城市有一个显著特点，主要是依赖于资源的消耗来推动经济的发展，所以对主导资源的依赖程度特别高，消耗特别大。近３０年来，大冶境内累计开采各类资源（含铁矿石、铜矿石、石灰石、原煤等在１亿吨以上），用载６０吨的卡车排列起来，也可绕地球１周。
　　而矿产资源是有限的，且具有不可再生性，随着开采年限的增加，大冶市主导资源的保有储量和产量都不断下降。２００３年，主要矿产品铁矿石、铜矿石和原煤的开采量分别为３６８万吨、１７８万吨和４２万吨，２００５年铁矿石、铜矿石和原煤的开采量分别为３２０万吨、１４７万吨和４３万吨。除原煤的开采量基本持平外，铁矿石和铜矿石的开采量均有较大幅度的下滑。而大冶市目前铁矿石年生产能力在４００万吨左右，铜矿石在２００万吨左右，原煤在５０万吨左右。
　　原龙角山镇是典型的“矿竭镇衰”的样板。大箕铺镇叶花香、陈贵镇刘家畈、铜山口都曾是国矿，随着资源的萎缩、枯竭，前些年都已下放地方，经过近几年的大规模开采，现已“风光不再”。
　　资源型城市都有一种“靠山吃山、靠水吃水”传统的经济发展战略，地区经济的发展既得益于自然资源的恩赐，又受到自然资源的制约，仅仅依靠资源来发展经济，经济基础将异常脆弱。
　　一般来说，资源型城市在发展过程中会遇到许多特殊性问题：如矿竭城衰的威胁；产业结构单一、序次低、经济效益差；环境污染和环境灾害较为突出；矿业城市社会保险、社会保障工作滞后，社会就业压力比较大等。这一系列问题犹如“多米诺骨牌”一样，会随着资源的枯竭引发连锁反应。如何消解“多米诺骨牌”效应，成了资源型城市的当务之急。

　　出路：经济转型迫在眉睫

　　从国内外一些资源型城市的发展实践看，资源型城市只有在发展高峰期未雨绸缪，及早谋划，大力推进经济转型，才能避免“矿竭城衰”的后果。
　　居安思危，仔细研究国内外资源型城市发展历程后，大冶市委、市政府新一届班子清醒地认识到——由于资源的不可再生性，资源型城市在经历开发建设、繁荣鼎盛后，经济转型是实现可持续发展的必然选择。
　　为了保证大冶未来经济健康、有序、可持续地和谐发展，２００６年６月，大冶市“四大家”领导及相关部门负责人，齐聚黄金湖财政基地，就目前大冶经济工作中存在的问题，进行了为期三天的封闭研讨。同年８月１９日，大冶市委召开三届八次全体（扩大）会议，一致认为，大冶经过１０年发展和“十五”时期的积累，已经完成了第一轮发展周期——依托资源创业的周期，形成了较强的经济基础、较为丰厚的资本积累，经济转型的时机已经成熟。明确提出了坚持科学发展观，努力推进经济转型的发展战略。