四川省教育厅对倒塌校舍做了初步调查和评估,将校舍倒塌原因归纳为五点。一是地震超过了预计强度。二是灾情发生在上课期间,集体伤亡人数比较多。三是学生上课时集中在教室,楼面负荷大,疏散时又集中在楼梯间,这些走廊、楼梯相对来说建筑比较薄弱。四是倒塌的相当多的校舍建筑时间比较长,校舍陈旧落后。五是学校的建筑在抗震方面本身就存在着设计方面的先天性缺陷。(5月28日《南方日报》)
特大地震造成建筑物倒塌无法避免,那么多的学校在地震一瞬间倒塌,造成那么多孩子遇难,尤其令人痛心。为了减少地震灾害人员伤亡,科学总结地震中校舍倒塌的教训,四川省教育厅及时对倒塌校舍进行调查、评估,归纳校舍倒塌原因,十分必要。表面看,这五点原因有点道理,其实经不起推敲,而且存在过分强调客观原因、避重就轻、回避校舍建设质量这类核心问题的嫌疑。
先看第一点。应该承认,这次地震强度的确罕见,建筑物倒塌无法避免。但是建筑物瞬间倒塌,根本不给师生撤离时间,建筑物质量就没有任何问题吗?以北川中学为例,北川中学瞬间倒塌,周边建筑为何没有倒塌?北川县刘汉希望小学在这次地震中为何丝毫没有垮塌?而有报道说,刘汉希望小学造价仅为400元每平方米,比当时国家拨款给公立学校的建房标准还低。再比如,安县桑枣中学有一栋没有通过验收的实验教学楼,校长叶志平请人花40万元对该楼进行加固,在这次地震灾害中,该楼安然无恙。这又该作何解释?
第二点原因是灾情发生在上课期间,所以集体伤亡人数比较多。这是伤亡问题,并非校舍倒塌的原因。第三点原因更不值一驳。集中在教室上课是基本教学常识,谁也无法一下子改变,设计者对建筑负荷问题为何没有一定预见性呢?再说第四点。笔者注意到,不少倒塌校舍建于上世纪八十年代末与九十年代,从建筑物设计寿命的角度讲,并不算陈旧。何况,好多建筑年限更长的住宅楼并没有倒塌。最后看第五个原因。瞬间倒塌的校舍存在设计缺陷,这话有几分道理。但是造成设计缺陷的人是否该承担相应责任呢?再说,建筑物瞬间倒塌,这仅仅是设计问题,与建筑物质量无关吗?
在我看来,四川省教育厅对校舍倒塌的初步调查评估,根本没有触及到校舍倒塌的核心问题,即校舍建设质量的问题。有报道说,倒塌的都江堰聚源中学所用钢筋只有筷子粗细,绵竹新建二小127名遇难孩子家长集体上访,希望彻查倒塌教学楼的质量,四川省教育厅对这些问题怎能视而不见,自说自话呢?
教育厅只是教育行政部门,在建筑专业知识方面是“门外汉”,不可能像建筑专家那样从专业角度来阐释校舍倒塌的问题。但是教育厅作为省一级政府部门,代表政府发表意见,应该注意所发表意见的科学性、严谨性,不能信口开河,不负责任地发表“外行”意见,伤害政府部门的公信力。
笔者注意到,面对遇难孩子家长与公众舆论对倒塌校舍建筑质量的质疑,不仅四川省教育厅在调查评估,不少地震灾区县市政府也已成立调查组,纷纷表示要彻查校舍倒塌原因。在笔者看来,为了保证调查公信力,不仅需要吸收建筑等相关专业人员参加,地震当地县市政府还应主动避嫌,不搞“自查自纠”,四川省教育厅也不宜介入。调查校舍倒塌原因,由中央有关部门介入,安排异地独立调查,更为妥当与必要。
叶祝颐(作者系武汉居民)