东楚网黄石新闻网(黄石日报)记者 康行远
■高端访谈
记者(以下简称记):作为资源型的老工业城市,我市节能减排任务艰巨,去年省政府下达的节能减排目标完成情况怎么样呢?
陈细马(以下简称陈):去年市政府在节能降耗减排方面做了大量工作,目标完成情况应该说还是比较好的。全市万元生产总值能耗2.44吨标煤,比上年同期下降4.3%;二氧化硫(SO2)排放量9.99万吨,同比下降7.8%;化学需氧量(COD)排放量3.34万吨,同比下降2.2%。这些指标都完成了省政府下达的目标要求。
去年,市中心城区环境空气主要指标达到国家二级标准,空气达到或优于国家二级标准的天数304天,比2006年多14天,优良率为83.3%。这说明我市节能减排正在改善百姓的生活环境质量。
记:今年我市的节能减排压力是不是有所减轻呢?
陈:尽管我市去年节能减排成效明显,但2008年我市节能减排工作任务仍然相当繁重,面临着较大的压力。
压力主要来自于四个方面:由于前年我市主要污染物排放下降没有完成任务,对实现“十一五”节能减排约束性目标带来较大压力;我市结构性污染问题依然突出,能源消耗总量过大、主要污染物排放较高的局面短期内难以根本转变;目前我市仍处在加速工业发展阶段,新上项目带来的能耗增加、污染物排放攀升将不可避免;淘汰落后产能面临较大的社会稳定压力。
尽管今年我市节能减排的形势依然严峻,但我们完成省定目标的信心不减、决心不变,相信通过我们的不懈努力,今年的节能减排工作任务是可以完成的。
记:据了解,列入国家、省考核的13家重点耗能企业总耗能占全市四成以上,这些企业对节能减排的认识如何?
陈:现在企业特别是重点企业对节能降耗的认识比过去提高了,一些企业在节能减排的过程中还获得了实实在在的经济效益,更加促进了他们的节能降耗意识,呈现出由“要我节能减排向我要节能减排”的可喜转变。如有色、新冶钢等重点能耗企业纷纷建立了三级节能管理网络,制定了相应的节能管理办法和考核办法,成效非常显著。
去年,我市13家重点能耗企业万元产值能耗为1.21吨标煤,同比下降27.98%;万元产值综合电耗为1254千瓦时,同比下降24.91%。在污染减排方面,这些企业投入力度也在不断加大。
记:在招商引资中,对于一些耗能高、污染重的项目,有没有设立相应的门槛呢?
陈:作为发展改革部门,抓发展、上项目是我们最大的职责。应该说,近几年,我们在举全委之力抓招商引资工作。但同时,发改委又肩负着严格执行国家产业政策的重要职责。如果我们没有相应的门槛,让耗能高、污染重的项目进来,那就不是科学发展观,那就无异于饮鸩止渴,那就是“吃祖宗饭,断子孙路”。为了把好项目准入关口,我们将认真执行省政府“两停止”、“两不准”的规定,即:对当年完不成节能减排工作目标任务的县(市)区,停止审批新的工业项目,停止审批新的工业用地;新建项目未通过环评的一律不准开工,在建项目环保设施不配套的一律不准投产,坚决不把一个污染项目放进来,坚决不欠环保新账。
记:今年节能减排工作的重点主要放在哪里,将采取哪些措施?
陈:今年,在节能减排方面,我们主要有针对性地采取以下几个方面的措施。即完善“三大机制”保障节能减排。通过建立健全责任考核机制、监督检查机制、投入保障机制,综合运用经济、法律、行政等多种手段,推进节能减排。同时,突出“三大重点”推进节能减排。第一个加快实施节能重点工程,抓好有色转炉系统节能改造、新化能干熄焦余热发电、华新纯低温余热发电、华祥15MW纯低温余热发电等5个重大项目,力争形成年节标煤15万吨的能力。二是抓好重点专项治理。今年我们将根据国家和全省的统一部署,按照属地管理的原则,着力抓好小水泥、小炼钢、小炼铁等3个专项治理,确保按期完成任务。对未按期完成关闭任务的地区,将实行土地、项目限批。三是加强重点耗能大户监管。着重抓好列入国家、省考核的13家重点能耗企业的节能降耗工作,实行重点跟踪、重点监控,力争13家企业今年节能量超过20万吨标煤。