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生命至上 民生为重——唐家山堰塞湖避险大撤离决策前后
来源:东楚晚报 时间:2008-6-2 6:59:00  文字大小:【

  6月1日,最后一批专家准备从唐家山堰塞湖坝顶搭直升机撤离。

  连日来,随着水位节节上涨,唐家山堰塞湖像躯体迅速鼓膨的恐怖洪魔,高踞绵阳上空,一旦蓄势溃坝而出,将裹挟山石,咆哮席卷而来,吞噬在大震中幸存的生命!
  史料记载的1786年康定大地震、1933年叠溪大地震,均发生了堰塞湖溃坝的惨剧,造成的死亡人数,数倍于地震直接死亡人数。
  绝不让历史悲剧重演!党中央国务院对唐家山堰塞湖高度重视,在全力抢险的同时,作出主动避险的决策,四川与绵阳各级干部,迅速制订预案,组织人员有序撤离,尽最大力量规避因地震次生灾害带来的二次劫难。
  这一切的出发点,跟地震刚发生时完全一样:生命至上。

  绝不让历史悲剧重演

  5月12日,8级大地震发生,整个川西高原地动山摇。北川县通口镇的农民跑出裂缝纵横的房屋时,惊惶不已,但令他们更惊惶的是:通口河断流了!
  通口镇是距离唐家山最近的一个镇,通口河上游叫湔河,从唐家山下静静流过。大地震使千米之高的唐家山从山顶开始滑坡,沙石狂泻而下,迅速将湔河堵塞,形成了一个顺河长约803米,横河最大宽约611米的堰塞湖,这是汶川大地震灾区面积最大、危险最大的一个堰塞湖。
  水利专家20日实测当时堰塞湖坝顶最低部位752米。水利部总工程师刘宁说,如果蓄满水,库容量将高达3.2亿立方米!而1亿立方米的洪水,足以吞噬一座50万到100万人口的中型城市!
  堰塞湖溃坝,是四川人历史上的痛。
  史料记载,1786年6月1日,清乾隆五十一年五月初六,四川康定南发生7.5级地震。大渡河沿岸泸定、汉源等地发生巨大山崩,壅塞大渡河,断流10日。6月11日,大渡河溃决,高数十丈的水汹涌而下,河沟回水数十里。乐山、宜宾、泸州沿江一带人民漂没者10万众,大渡河溃决下游,近一个世纪都人烟稀少,荒凉萧瑟。1933年8月25日,四川北部岷江上游茂县叠溪城发生7.5级大地震,死亡6800余人,地震后45天,江水骤涨,叠溪堰塞湖溃决,洪水将沿岸茂县、汶川、灌县(现在的都江堰市)大部分村镇席卷而去,据不完全统计,次生水灾夺去了2万余人的生命。
  绝不让历史悲剧重演!
  5月22日,温家宝总理第二次来到地震灾区时,一抵达绵阳即飞往唐家山堰塞湖视察,温家宝总理提出了处理堰塞湖问题的三条原则:一是主动处理,避免被动处理;二是要立足早处理,防止因水量增大增加处理难度;三是同时制定工程排险方案和人员转移避险方案,确保群众安全,确保部队和抢救人员安全,绝不能再造成人员伤亡。
  5月26日深夜,胡锦涛总书记、温家宝总理对唐家山堰塞湖排危抢险工作作出重要指示,要求一定要坚持以人为本,把确保人民群众生命安全放在首位。
  5月27日,国务院副总理回良玉乘直升机飞赴唐家山堰塞湖堰塞体现场指挥抢险。
  主动避险”,主导了唐家山堰塞湖的抢险与人员撤离。

  一切为了人民的生命

  水,天天在涨,无数人投入到一场“生死时速”中来,开始了与时间的赛跑!唐家山堰塞湖堤坝抢险与下游群众撤离工作,同时展开!
  地震发生后第四天,也就是5月16日,相关部门开始连续组织了六次对唐家山堰塞湖的勘探,部队通讯人员与地方技术人员冒死空降,给后方传来珍贵的数据。5月19日,水利部副部长矫勇、部总工程师刘宁、四川省水利厅副厅长胡云等专家紧急前往绵阳市抗震救灾指挥部,研究北川县唐家山堰塞体处置方案。经会商认为,由于唐家山堰塞坝集雨面积大、水体大、水位上涨快、地质结构差,溃坝的可能性极大。
  水利部专家组计算出三分之一溃坝、二分之一溃坝和全溃影响的范围和人口,但由于二分之一溃坝与全溃淹没面积差别不大,预案按全溃的撤离范围考虑。两种应急疏散的撤离方案是:第一方案按三分之一溃坝共需撤离15.86万人(最新数据是需要撤离19万多人),第二方案按二分之一溃坝和全溃共需撤离130万人。
  紧急行动!天气恶劣,直升机无法打通空中通道,上千武警水电官兵紧急徒步挺进唐家山堰塞湖堤坝,开始抢险施工,降低堰塞湖对下游的冲击;与此同时,组织群众撤离工作也在紧急进行当中,5月21日,绵阳市政府及有关方面制定完成和下发了《北川县湔江唐家山堰塞湖下游沿岸的撤离疏散方案》,《方案》中明确,此次撤离范围以县包干,以乡包干,以河道包干,动员干部、公安、抗震救灾部队、年轻党员、民兵等力量,统一将群众撤离至高处,以村或乡为单位集中安置。
  绵阳市政府和当地驻军还准备了冲锋舟待命,在撤离过程中一旦发现掉队的群众,将在第一时间进行营救。
  撤离方案中,规划了50多条路线,保证大量群众可以在第一时间分批撤离。撤离过程中一律步行,不允许使用汽车等交通工具,以免造成道路的堵塞。
  每个安置点都准备有帐篷、水、食品等生活必需品,可以确保受灾群众度过洪水泛滥的一段时间。

  一个不得不下的决心

  5月31日8时,绵阳市安全转移群众197477人;
  6月1日零点,唐家山堰塞湖堤坝抢险工作全部结束。水利部总工程师刘宁说,抢险超额完成任务,截至31日22时,共完成土石方开挖13.55万立方米,原高752米的堤坝削低到740米,使堰塞湖理论满载库容量从3.2亿立方米降为2亿立方米,同时因为减少了12米的落差,有效降低了对下游的冲击。
  6月1日12时,抢险官兵全部撤离,18时,工程技术人员全部撤离,坝顶只留下水文观察组监测泄洪槽的水文观测情况。
  6月1日上午,绵阳市按全溃方案进行了撤离演练。
  尽管唐家山堰塞湖堤坝抢险取得明显成效,全溃坝的危险性大大降低,但是,谁也不知道,由山体滑坡组成的堰塞湖堤坝,会不会在2亿立方米大水的巨大能量下,发生何种异常。5月31日,青川又一次发生余震,新华社记者在唐家山堤坝坝顶目睹最后撤离时,能够清楚看到泥石再次滚滚而下,清楚感觉堤坝前后摇晃。
  为了群众生命安全,宁可十防九空。
  目前,唐家山堰塞湖周边及沿岸安全地带均设立了险情观察站,实行24小时实时观察并报告,相关县市区也都派员靠前连续观察险情,并设置了双备份的24小时值班专用热线电话,以备在发生全溃坝时,除现在已转移的人员外,第一时间通知到每一位需要疏散转移的人员。一旦发生溃坝险情,上游观察站也将每间隔20秒钟连续发射30发信号弹作为警报。警报发出后,绵阳市指挥部还将同时使用热线电话、短信、广播电台、电视台、高音喇叭、广播等辅助方式向社会公告相关信息。
  如此大规模的撤离工作,对正在紧张进行抗震救灾的地方政府而言,是一件极复杂与艰巨的工作。
  这或许是一次不需要的撤离。但生命高于一切,为了群众的生命安全,这又是一个不得不下的决心。
  5月31日零时,新华社记者走上绵阳街头,探访唐家山堰塞湖避险疏散群众的安置情况,已撤离区域一片寂静,城内各处地势较高的安置点上,群众大多数已经在帐篷内酣然入梦,但政府工作人员仍然在忙碌。
  四川省省长蒋巨峰在看望被转移的群众时说:“我们一直在研究尽快把堰塞湖险情化解掉,化解完以后我们就可以早点回家了,这两天还是辛苦大家了。”
  灾难,总会过去;新的生活,即将开始。





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