东楚网黄石新闻网(黄石日报)通讯员 石杰
党的十七大提出要继续实施区域发展总体战略,大力促进中部地区崛起。中部6省GDP总量达200亿元以上的城市不含省会城市 42个,去年,黄石在其中的地位不容乐观。
中部城市群基本现状
2007年,中部6省42个城市中,湖北、山西各占8个,湖南10个,安徽、江西各5个、河南6个。总人口19255万人,占全国的14.6%;平均每个城市459万人。分省看:河南平均每个城市686万人,江西521万人,湖南474万人,湖北439万人,安徽333万人,山西327万人。人口在500万人以上的城市有15个,在300-500万人有18个,300万人以下的9个。黄石总人口255.4万人,在中部42个城市中排第35位。
去年,42个城市GDP完成25302.45亿元,同比增长14.4%,总量占全国的10.3%,增幅比全国快3个百分点。
黄石在中部城市群所处地位
我市生产总值(GDP)466.68亿元,排第30位。GDP排前5位的城市是:河南洛阳1595亿元、河南南阳1406亿元、河南许昌867亿元、湖南常德864亿元、河南焦作855亿元。从人均值看,我市人均GDP19292元,排在第8位。安徽铜陵以人均GDP39833元居首位,2-7位依次是安徽芜湖、焦作、洛阳、山西朔州、湖北宜昌、湖南株洲。
我市城镇以上固定资产投资166.4亿元,排第34位,投资额不到河南洛阳的1/4,不及焦作和芜湖的1/2。列前五位的是洛阳747.3亿元、南阳554.2亿元、焦作419.9亿元、芜湖417.6亿元、宜昌341.1亿元。我市社会消费品零售额175.0亿元,排第22位。
我市地方一般预算收入19.7亿元,分别只有洛阳(100.2亿元)和河南平顶山(50.1亿元)的1/5和1/3,排第26位。
作为反映经济效益的核心指标,2007年,黄石市财政收入(以地方一般预算收入计算)占GDP的比重只有4.2%,排第19位。而最高的山西朔州市财政收入占GDP的比重高达9.2%,比黄石高5个百分点。
黄石城镇居民人均可支配收入11151元,排第23位。列前5位的分别是:株洲14503元、铜陵13266元、芜湖13234元、十堰12779元、洛阳12770元。黄石农民人均纯收入3742元,排第28位,而列前五位的城市都在5000元以上。
中部42个城市GDP增幅达到14.4%。黄石GDP增长16.4%,在中部42个城市中排第2位,增幅仅比排首位的芜湖低0.1个百分点。
黄石在中部城市群的优劣势
我市的优势是拥有较好的区位,黄石地处长江中下游和京广、京九铁路沿线,东连沪宁,西通汉渝,是鄂、赣、皖三省交界地区的重要枢纽。公路、铁路、水路形成了纵横交错、快速便捷的交通网络。拥有丰富的资源和较强的综合经济实力,已进入全国百强城市行列。拥有雄厚的工业基础,已形成冶金、建材、机械、能源、纺织服装、轻工等门类齐全的工业体系,主要传统产品钢、钢材、铜、水泥、服装在全国享有盛名。拥有较强的科技优势和人才优势,高新技术企业达到52家,其中超10亿元企业有4家。新材料、先进制造和生物医药与医疗器械领域成为全市高新技术产业的龙头。
但我市的劣势也较明显。首先是投资总量不足,这仍是制约经济发展的主要因素。2007年,黄石城镇以上固定资产投资虽然实现了34.3%的大幅增长,但是由于基数较小,我们的投资规模仍然不足,比中部42个城市平均增幅还低1.6个百分点,仅居中等水平。从人均投资额看,黄石人均投资额为6879元,仅相当于芜湖的2/5,焦作的3/5。从横向比,近几年黄石投资总量始终上不去的问题表现得较为突出,尤其是高新技术大项目少,招商引资工作难度较大是投资不足的一个重要原因,去年黄石实际利用外资2.65亿美元,仅比2006年增加0.25亿美元。五年累计利用外资10.83亿美元,只占全社会固定资产投资的14.9%。
其次是经济外向度低,出口需求对经济增长的贡献偏小。去年,我市外贸出口4.9亿美元,增幅比全国低2.8个百分点。与中部同类城市比,黄石外贸出口总量比芜湖少7.41亿美元,少60.2%;我市出口增幅比铜陵低146.1个百分点,比芜湖低67.3个百分点。我市外贸出口占GDP的比重只有7.87%,占比与2006年基本持平,据测算,2007年,出口需求对黄石经济增长的贡献率不到10%。
再次是经济效益不高,城乡居民收入较低。这由地方一般预算、财政收入、人均可支配收入三个数据反映。去年,黄石地方一般预算收入在42个城市中处于中等偏下水平,比平均水平少11.1亿元,少36.0%。黄石人均一般预算收入815元,仅相当于安徽铜陵的1/3,财政收入总量和人均水平与黄石老工业基地极不相称。由于经济效益较差,城乡居民增收缓慢,城乡居民收入排位均处于中等偏下水平,均未达到42个城市平均值。
抢抓机遇对策建议
国家实施中部崛起战略,为我市经济发展提供了一个千载难逢的大好机遇。
大力招商引资,扩大投资和出口。围绕优化传统产业与新兴产业结构,支持和鼓励外来投资者投资新材料、光机一体化、电子信息、生物医药等高新技术产业。要合理引导规范各种投资行为,调整投资结构,避免浪费资源、超越环境承受能力的低水平重复建设;要充分调动中小企业的投资积极性,鼓励民间投资。要加大第三产业投资力度,支持新兴行业发展壮大。此外,要增强黄石参与国际竞争的能力,进一步开拓国际市场,完善出口结构,扩大出口份额,使外贸出口真正成为拉动黄石经济增长的第三驾马车,形成内需外需均衡发展的格局。
大力发展产业集群。围绕工业强市总体战略,培育发展更具竞争力的传统产业集群,加快发展高新技术和接续产业集群,提高产业集聚度。统筹规划,明确工业发展的重点区域和产业集群的定位。以园区为载体,将园区按照产业类别和产业的关联性分区布局,围绕同一产业形成产业链和集聚效应,实现产业逐步向园区集中,园区向专业化、特色化发展,增强集聚效应。加快融入武汉城市圈产业分工协作体系,积极引导和培育关联性大、带动性强的大企业大集团。
大力发展信息产业,加强对传统产业的信息化改造。我市传统产业所占比重高,用先进的信息技术改造和提升冶金、建材、机械、能源等传统支柱产业是我市制造业结构调整和优化升级的必然选择。要积极推进企业信息化建设工作,使信息化建设由重点骨干企业向中小企业延伸、拓展,加快企业信息化建设步伐,增强企业抵御市场风险的能力。
大力发展县域经济。构建以县(市)城为中心,若干中心城镇为支点的网状布局体系。对中心城镇,按照生态型、功能化、城市化理念,安排镇区的发展,进一步完善基础设施和镇区功能区,大力发展中心城镇第三产业和社会化服务体系。加快县域经济工业化进程,使中心城镇尽快成为中小企业和农副产品加工基地和有特色的产业集群。以龙头企业为支撑,深入推进农业产业化经营。