东楚网黄石新闻网（黄石日报）记者 罗臻

　　能繁母猪首推进入保险市场后，水稻、奶牛、农户和农民工意外伤害保险等４个新保险种，在全市试点推行。国家出台的政策性“三农”保险试点工作的全面展开，给农民因自然灾害等因素带来的风险系上“安全带”。

　　
　　渐行渐远的农村保险市场

　　据市保险协会秘书长陈年桥介绍，国内农村保险市场业务１９８０年后恢复和重建，到１９９０年，全国各中心乡镇都设立了农村保险的代办点或保险办事处，村一级还设有一两名保险代办员。

　　当时，关于农村保险的险种多达３０多个，涉及企财、农房、学生平安、村干部养老、计划生育节扎、水稻、耕牛、生猪、柑桔等，几乎包括了农民生产生活的方方面面。

　　然而，进入２０世纪９０年代中期，全市农村保险业务急剧下降，代办点纷纷关闭，代办员人去楼空。究其原因，一是农民保险意识差，二是受减负政策的影响，误把保险列入减负之列，失去了政策的支持，三是保险市场管理不善，高赔付、高费用带来虚假赔案过多。

　　农业是弱质产业，一场暴风雨或低温冻害，都会给农户带来巨大的损失。据统计，仅今年初的５０年一遇的大雪灾，损毁大棚面积达６３７５．５亩，４．６万亩蔬菜被冻死，１６００万株茱萸严重冻死而无法存活，直接经济损失１．６亿元。

　　６月２０日，阳新县木港镇南山垅水库出现了漏洞和塌方等重大险情，家住水库脚下的坳头村村民黄自习说：“随着汛期的来临，全家人的生命和农户财产，亟需保险。”金牛镇种粮大户全霞马说：“今年种了４７０多亩水稻，没有保险公司作保障，心始终是悬着的。”


　　“三农”保险在全市铺开

　　听说水稻上了保险，６月２９日，承包１５０多亩田的种粮大户张远进被西塞山１０多位粮农簇拥着，政府给种粮大户种植的水稻上保险，对他而言像“中了彩”。

　　据市人保财险公司经理陈海涛介绍，省人民政府下达的关于全省政策性“三农”保险试点工作的通知，将改变农民种田毫无保障的局面。“三农”保险新增了水稻、奶牛、农房和农民工意外伤害保险４个险种，中央和省、县（市、区）财政通过保费补贴，引导和鼓励农户自愿参加保险，增强抗风险能力。

　　据他介绍，“三农”保险已在黄石全面试点推行，人保财险黄石分公司为黄石地区农险经办机构，试点险种将采取“财政出大头”的形式分摊保费，水稻险每亩保额２００元，每季保费１４元，其中中央、省、县市三级财政承担７５％，农民承担２５％；奶牛险每头保额６０００元，保费３６０元，其中中央、省、县市三级财政承担８０％，农民承担２０％；农房险对象为“两属两户”（持证的农村军属、烈属和低保户、分散供养的五保户），每户保额３０００元，保费９元，农民承担３０％；农民工意外伤害保险由县市政府自主决定为外出务工人员投保，补贴办法自主确定。
　　
　　“投保时，农民只用缴纳自己应该承担的部分保费，就可享受全额保障。”陈海涛表示，此次投保完全是遵循自愿原则，农民投保后，财政将根据投保签单份数，将剩余的保费拨至保险公司。


　　农民有更多企盼

　　年初的特大雪灾，给全市的蔬菜生产和供应造成了严重的影响，尽管及时采取了保大棚、保基地、保供应等多项措施，但蔬菜生产遭受了毁灭性的打击，市场供应一时告急。“咱家３亩多蔬菜基地要是能上个保险，将极大地减少我家的风险，我们就多份信心。”菜农胡年咏说。

　　在全市农村，对保险业务有着更多期盼的不仅仅是他一家。近三年来，因风灾、雪灾、干旱、火灾、山洪造成的山体滑坡等灾害，使全国造林模范、王英镇林农杨裕忠的林地损毁达２００多亩，造成直接经济损失１６万元。杨裕忠认为，多年造林敌不过一次天灾，要避免损失就该给林地买份保险。

　　农业被公认为是抵御自然灾害能力极差的“弱势”产业，旱涝、龙卷风、雪冻等不可预知的自然灾害都是农业的天敌，独立生产的农户自身抗灾能力极其有限，一旦遭遇天灾人祸，往往是多年不得翻身。

　　６月２９日，河口镇道士伏村三组养殖户田华，听到农房能保险后，他便到农业、保险公司等部门咨询猪舍的保险业务，并办了保单，但他在高兴之余也有点遗憾，他说：“现在养殖的生猪，易发病，什么蓝耳病、猪瘟病等多达２０多种，这些病防不胜防，一旦生病损失就大了，国外发达国家都办了这样的险种，我们不知何时才能办？”