东楚网黄石新闻网(黄石日报)记者 余子荣
黄石海关,把服务外向型经济发展作为自己的工作重点,主动在关区内实施“属地申报,口岸验放”的通关模式,使黄石这个国家一类开放口岸,融入到长三角通关一体化的大格局之中,展现出黄石口岸特有的魅力与活力。现在,企业进出口只需在黄石报关,就可在上海、宁波、南京等口岸提货,这一重大的服务举措不仅方便了企业,同时降低了企业的进出口成本,大大提高了通关时效。
海关是个绝对“垂直”的部门,在过去单纯强调建法制海关的年代,往往是“你找到海关来、我就办”的等客上门工作模式。“今天,若延续以往海关的工作模式,显然不符合经济全球化和‘经济一体化’的发展潮流”,黄石海关关长王捍洲一语切中“法制海关”要害。
如何由“法制海关”向“服务海关”转变?近年来,黄石海关在实施“属地申报,口岸验放”通关模式的基础上,利用现代信息科技手段,减少通关程序,简化通关手续,从而加快了通关速度。
为促进黄石外向型经济发展,近年来,黄石海关率先在省内推出了“加工贸易联网监管”、“减免加工贸易保证金”和对重点企业“加派协调员”等系列服务措施,黄石海关从上到下,形成了以发展确定工作重点的共识。仅以美尔雅为例,去年该公司在“贸易联网监管”服务下,一改出口业绩徘徊不前的局面,全年出口较上年增长了3%,成本却大幅下降,同时,该公司还在原有单纯开展男装西服加工出口的基础上,引进新的生产线向女装生产加工领域拓展,一举开发出自己的女装市场。
去年,美尔雅公司办理600个加工合同单的备案手续,全部在网上办理,免去了所有纸质手续,节省了企业大量的物力、人力,公司全年减少直接开支200多万元。“不仅如此,黄石海关还根据个别企业实际,以‘减免加工贸易保证金’的方式,为企业提供‘即报即放,先放后收’的个性化服务,近年累计为企业减免保证金7000多万元,有效解决了以前企业提前缴纳税款,存在利息损失和资金周转困难的问题”,市口岸办负责同志以实例举证说。
“黄石海关实施的服务企业措施,完全是给他们自己增加压力,把实惠留给企业。”有色一位知情人士深有感触地说。2006年,该公司2000吨阴极铜急待出口检测,需缴纳较大数额的税款,海关的企业协调员得知情况并向海关作了专题汇报,海关针对企业实际情况,根据国家当时的出口政策,以加工贸易方式为企业办理了出口手续,在合理合法的范围内,一下子为企业节约资金1800万元,缓解了企业当时资金流不畅的困难。。
目前,“加工贸易联网监管”、“减免加工贸易保证金”、“加派协调员”等服务,在黄石海关大行其道,今年一季度,黄石口岸货运量、海关关税、企业减免税分别较去年增长3成、3成和4成以上,集装箱运量增长了1倍多,联网监管企业覆盖率超过60%以上,接近沿海发达城区,在省内名列前茅。
海关这种自加压力,为企业量身打造的服务,充分显现了“法制海关”向“服务海关”嬗变,在新的开放形势下,海关正向一个新的高峰挺进。