昨日，国家民政部社会福利司司长张明亮左前二一行来到东贝集团了解残疾人员就业、工作环境等情况。在当日的走访考察中，张司长得知该集团的东贝太阳能公司是个民福企业发展起来的现代企业，如今安置了１１０名残疾人员工，并逐步改善他们的工作和生活环境后，表示十分赞赏。海川 李国平 摄
东楚网黄石新闻网（黄石日报）记者 霍群珍 实习生 朱慧君
市民投诉：银行收费也能讨价还价？
市民李术明在农业银行办了按揭买房，前些天在交本月房贷时，到银行柜台要求查询前几月的缴款情况。工作人员告知他需交２０元的查询费，但窗口内另一位工作人员马上纠正说查询费应收１０元。一头雾水的李术明称感觉银行收费象在讨价还价，于是要求对方拿出收费标准的红头文件，当时柜台里的工作人员愣了一下，然后拿出一个本子出来慢慢翻。
李事后对本报坦承，当天他喝了点酒所以有些较真，并可能出言不逊。他回家与老伴一说，老伴称以前查上年度缴费情况时只交了２元钱的服务费。如此一来，李术明更加纳闷：这笔费究竟该不该收，为何没个准？
黄石港的程师傅也有过这样的遭遇：他代女儿去中国银行交房贷款，被告知要交２元钱的手续费。由于他坚持称此前没有收过手续费，最后终于成功。收费金额虽小，但他觉得仍有些不爽。
记者在走访我市多家银行营业厅时发现，关于日益庞杂的银行收费项目，鲜见明码标价的公示，各网点内宣传的大量是理财产品及利率情况。其中仅有交行在醒目处张贴相对较完整的服务收费标准，招行服务台虽有制作较好的服务收费标准手册，但工作人员坦承目前新的收费标准已启用，但手册还未及更换。而在其他银行，除部分仅贴有关于网银的收费标准外，其余均无明显公示。
记者在多家银行采访时，对中间服务收费的咨询，不少柜台工作人员回答得吞吞吐吐，或需要翻看厚厚的资料才能答出。
银行解释：调整频繁未及公示
银行服务收费为何不公开？农行解释，各行出台的相关服务收费的文件都是层层下发到各级银行的各个网点，一般是在各个银行张贴一段时间后，就自行消失了。另外，服务收费经常调整或增加项目，由于各方面的原因未能及时更换。如果客户对服务收费提出疑问，柜员有职责解释收费项目、标准等明细账，如果顾客不相信时应拿出相应的收费文件。
对于查询存款，有银行称，几乎每个银行网点都有自助查询机，客户只需输入账号及密码就可自行查询。如果老年人不习惯操作自动查询机，可由银行大堂经理等工作人员代为查询，不会收任何费用。
监管部门：要求明码标价
那么银行收费有无部门监管？记者从市物价局了解到，按现行政策，国家发改委只对农发行及中国人民银行两家银行的收费项目进行管理，对商业银行允许自主定价，要求各家银行总部对其收费项目在国家发改委进行审批备案，并在设立机构的当地实行明码标价。
为了让老百姓在银行能明白消费，黄石市物价局曾要求各商业银行在黄石设立的机构将其收费项目在物价部门备案，同时在各网点公示后，由消费者自主选择。但事实上，目前仍有部分银行未备案。
人行黄石支行称，作为行业管理部门，要求各家银行及时向客户宣传服务收费情况。但从实际情况看，股份制银行服务态度相对较好，一般会在营业网点的醒目处主动张贴。
市银监局称，银行服务收费报国家银监局备案，其收费标准由各家银行自行决定，国家没有硬性要求必须公开，但银行应致力于服务得更好，有必要公示收费，让客户明白。近几年关于银行中间服务收费的争议较多，原因是老百姓对这种突然收费的行为不适应，而银行工作人员也对收费标准不太熟悉。
银监局强调，如果客户确有疑问，银行工作人员必须解释清楚，并提供正规的单据。如果不给单据且不盖章，客户有权提出置疑。如客户对银行收费行为有异议可向黄石银监局投诉，银监局会介入调查。
症结：金融服务标价成管理真空
在银行取工资、刷卡消费、汇款……几乎每个成年人都不可避免地与银行频繁接触。作为一种特殊的消费领域，难道银行业真的是游离于监管之外独步江湖？
据我市价格监督检查局提供的资料显示，自１９９８年５月１日起施行的《价格法》指出，金融业的利率、汇率、保险费率、证券及期货价格，适用有关法律、行政法规的规定，不适用价格法。这似乎意味着，自该法颁布后，银行服务收费的监管成了一个真空地带。
但物价部门表示，如果金融机构服务收费太多，或其延伸服务收费特别不合理不符人民银行的相关规定，在老百姓中反响较强烈，建议可向人民银行反映，物价部门可配合进行调查。
评议：收费虽少，事关诚信
对于柜员们漫不经心的态度，我市一位经济界人士称，对银行服务收费消费者应有知情权，哪怕只收１元钱的服务费，也应有相关文件依据。银行柜台是代表银行形象的一个窗口，柜员对服务收费随意，事必影响银行的诚信度，危及银行在老百姓心目中的形象，并怀疑银行是否有能力保证储户的资金安全。
多年前，我市就设立服务行业诚信经营办公室，其中金融部门是其中一个重要的部门。更重要的是，在国内金融业竞争日趋激烈，外资银行也欲大举进入国内的背景下，银行服务是否便民和诚信显得尤为重要。中间服务收费存在讨价还价或不明确的现象，应该引起银行业的足够重视。
呼吁：收费公开，有利于货比三家
近些年来，随着老百姓消费意识的觉醒，以及相关部门管理的加强，商业流通领域、医疗、供水供电等与老百姓息息相关的消费领域，明码标价被普遍推行。它的直接好处是让消费价格透明，以便老百姓能货比三家，自行选择服务、质量及价格最优的商家。虽然每个成年人在银行至少有一、两个银行卡（折），但我市的多家银行却并未提供较详实的服务收费标准，从而让货比三家被老百姓忽视，或者无法实现。
记者在调查中了解到，不同的银行相同服务的收费标准差别较大。如小额账户管理费，一般为１元／月，但该“小额”的起点相隔很大，如多数银行规定最低为３００—５００元，股份制银行为１００００元。再如个人网银服务，银行收费为０．１６元／次、１元、２元不等。个人客户异地本行转账交易，封顶价多数为２０元或５０元，但有一家达到２００．５元。货比三家的好处不言自明。
市银监局称，各家银行根据自身的运营成本，服务客户对象及服务质量的不同，制定不同的标准，无可非议。此前有市民投诉称，在某银行取款１０００元被收取６元钱的手续费，而对大客户往往比较慷慨，有的企业在银行取１００万元却分文不收。这些都是银行根据效益原则自行决定的。
