黄石市生活垃圾焚烧发电厂效果图

　　东楚网黄石新闻网（东楚晚报）记者　付军　黄旭东　实习生　张力　盛琴

　　建设期2年、总投资概算投资概算4亿元的黄石市生活垃圾焚烧发电厂计划在年底开工。昨日，记者获悉，黄石市城市管理综合执法局在本月7日已与投资商正式签订了黄石市生活垃圾焚烧发电厂BOT项目特殊经营权协议，这意味标志着黄石我市生活垃圾焚烧发电项目已全面启动。
　　至此，我市最大的环保市政工程招商引资项目已正式落户黄金山工业新区。据悉，介绍，黄石市生活垃圾焚烧发电厂是我省第一座生活垃圾焚烧发电厂。

　　生活垃圾影响城市发展

　　随着经济的发展和城市化进程不断加快，城市生活垃圾产生量也越来越大，造成的环境污染也越来越严重。
　　据黄石市城市管理综合执法局市容环卫科负责人介绍，目前黄石城区日平均产生生活垃圾５５０吨，且生活垃圾数量每年呈跳跃式增长。这些垃圾主要运往两座垃圾填埋场，分别是下陆区峰烈山垃圾填埋场和西塞山区大排山垃圾填埋场。虽然大排山垃圾填埋场达到了无害化处理要求，但峰烈山垃圾填埋场还属于简易填埋，而且基本上被填满。由于运输距离和处理规模的限制，所有的生活垃圾都送到大排山垃圾填埋场并不可行，何况该填埋场２００３年１２月投入使用，使用期限只有１５年。
　　随着城市建设速度加快，市区可利用的土地资源非常有限，依靠填埋的处理方式占用了大量的土地，越来越影响城市的发展和社会的进步。此外，根据市委、市政府工作部署，要求用３年到５年时间完成“四城同创”的目标。而创国家卫生城市和国家环保模范城市的硬性指标是：生活垃圾无害化处理率必须分别达到８０％、９０％。目前黄石城区生活垃圾无害化处理率比较低，只有６０％，与省内同等城市相比处于较落后的水平，现代化的垃圾处理设施建设迫在眉睫。

　　垃圾焚烧发电成招商重点

　　为改善城市环境质量，实现生活垃圾处理“无害化、减量化、资源化”的要求，市政府决定，解决垃圾问题不再仅仅着眼于控制和销毁的被动防守，应采用“政府特许经营，通过竞争性谈判，由投资商投资、建设、运营”的模式建设一座城市生活垃圾焚烧发电厂。
　　从２００５年起，市政府就在对外招商引资项目中，把实施生活垃圾焚烧发电项目作为招商重点。市政府对该项目的决心和诚意打动了投资商。２００６年４月７日—１３日，创冠控股集团董事局主席林积灿一行应邀来黄石市参观考察，主要是探讨在黄石市投资建设生活垃圾焚烧发电项目的可行性。通过沟通了解，双方对项目建设的４个基本条件形成共识，主要是：１、每天垃圾处理量不少于５００吨，且处理规模越大越好；２、垃圾做到分类处理，燃烧热值须达到一定水平；３、垃圾处理和垃圾焚烧发电必须得到市委、市政府的支持，并在政策上予以倾斜；４、垃圾处理后的副产品——电，可上网销售，以获取正常的投资回报。
　　根据上述条件，黄石市招商局组织黄石市城市管理综合执法局等单位与“创冠环保”中国区（厦门公司）的高级工程技术人员进行座谈，并到西塞山区等垃圾填埋场进行了现场调查。调查结果是：１、中心城区垃圾量已达５１０吨／日。２、垃圾已进行分类处理，特别是建筑垃圾极少混入居民生活垃圾中，且垃圾的灰渣含量很低，这对建设和运营垃圾焚烧发电项目非常有利。黄石城区原生垃圾低位热值约在５０００千焦／千克左右。
　　根据市政府安排，２００６年６月８日，黄石市城市管理综合执法局在香港举行的招商会上与“创冠环保”签订了关于垃圾焚烧发电项目投资合作意向协议书。２００７年在市政府的关心支持下，黄石市城市管理综合执法局就生活垃圾焚烧发电厂的选址问题，进行了多次调查摸底，经过反复对比论证，最后拟定在黄金山工业新区牛角山建厂。

　　生活垃圾焚烧发电厂将开工建设

　　据悉，黄石市生活垃圾焚烧发电厂是湖北省第一座生活垃圾焚烧发电厂，该项目拟采取ＢＯＴ方式建设，项目运营期２７年（含建设期２年），总投资概算４亿元。
　　记者了解到，该项目建设用地面积近６万平方米，设计处理能力为：一期８００吨／日；终期１２００吨／日。设置生活垃圾焚烧生产线两条，为２×４００吨／日，装机容量为２×７．５兆瓦，年发电量８９４３万千瓦时（上网电量７１５４万千瓦时）。该项目建成后，每年将焚烧２６．７万吨生活垃圾。发电量达到预期标准后，相当于每年节约４．７７万吨标准煤。
　　该项目计划今年年底开工建设，预计２０１０年６月可建成投入试运行。届时黄石市及大冶市的所有生活垃圾将实现无害化处理。
　　数据显示，２００７年黄石市用电量为８２．３５亿千瓦时，日均用电量２２５６万千瓦时左右。由于经济的快速增长，预测黄石地区２００７年至２０１２年全社会用电量年均增长１１％。黄石市生活垃圾焚烧发电厂投产发电后，对每年炎夏、隆冬黄石地区的“电荒”将起到一定的缓解作用。

　　垃圾处理费会不会提高？

　　迄今为止，国内已有深圳、上海、重庆等城市的５０多座垃圾焚烧发电厂建成并投入运行，但经济效益大多不好，有的甚至亏损。那么，黄石市生活垃圾焚烧发电厂运营成本问题如何解决？
　　“创冠环保”黄石项目筹建处主任陈鑫说，经初步核算，１吨垃圾无害化处理成本在１７０元左右，按每吨发电３００千瓦时、华中发电企业上网电价０．４０５元／千瓦时（未安装脱硫设施的机组，上网电价在此基础上每千瓦时减少１．５分钱）计算，每处理１吨垃圾会亏本５０元——６０元。按国家发改委《可再生能源发电价格和费用分摊管理试行办法》的规定，为促进可再生能源的开发利用，国家对垃圾焚烧发电给予补贴，补贴电价标准为每千瓦时０．２５元。另外黄石市政府也给予一定的垃圾处理补贴。据了解，按照协议，该公司特许经营期为２７年（含建设期２年），１３年至１５年之内方可回本，２７年后将该厂无偿移交给黄石市政府部门。
　　市民是否为此要多付垃圾处理费？黄石市城市管理综合执法局相关人士表示，黄石市２００７年１１月１日执行的垃圾处理费标准是：常住居民４元／户·月、暂住人口３元／户·月。至于未来这项新设施投入使用后，如果征收的垃圾处理费足够支付对其的补贴费用，则不用老百姓多付垃圾处理费。如果不够，则会报物价部门，通过听证方式适当上调垃圾处理费标准。但从目前的情况估算，将不会给老百姓增加负担。

　　全方位防止环境受污染

　　７月３１日，《黄石市生活垃圾焚烧发电厂环境信息公告》在本报刊登后，有市民担忧，该生活垃圾焚烧发电厂在焚烧垃圾时可能会产生废气、废水、废渣。对此，陈鑫强调，该公司采用了先进的烟气处理设备和污染控制工艺，能有效防止环境受到污染。
　　据他介绍，生活垃圾焚烧发电厂运行后，黄石市城管部门转运垃圾会逐步改换成密闭式垃圾运输车，而厂内建造的垃圾贮存坑也是密闭式的，垃圾短暂存放产生的沼气和臭气，通过吸风机送到焚烧炉助燃。产生的烟气，所含的二氧化硫、烟尘等经处理达到国家环保标准（个别指标达到国际环保标准）后送入烟囱排放；产生的炉渣可用于制砖或铺路；产生的飞灰经水泥固化处理，运输至填埋场进行填埋；产生的废水经处理后进行循环利用；垃圾渗沥液按照国家标准，经达标处理后再输送到污水处理厂进行处理。