灵成工业园特钢铸造车间
在巍巍大王山的西南麓，一片荒山野岭经过几年的沧桑巨变，已成为鄂东南一颗璀璨的明珠－－大冶灵成工业园，她作为大冶市唯一一家乡镇级省管工业园，如一朵工业奇葩绽放在灵乡，绽放在荆楚大地。
地处湖北“冶金走廊”中心和“武汉城市圈”板块的大冶市灵成工业园，始建于２０００年，２００２年经湖北省乡镇企业局、湖北省建设厅、湖北省国土资源厅批准设立，２００４年７月２０日经湖北省人民政府批准、报国务院备案，该工业园被纳入省管工业园区行列，灵成工业园管委会也被黄石市机构编制委员会批准为副县级管理机构。
一直以来，灵成工业园坚持“项目立园、科技强园、人才兴园、民营活园”的发展理念，将特钢模具生产、加工和装备制造作为园区招商引资的主攻方向和经济发展的主导产业，使该工业园实现了跨越式发展。
日前，记者追寻灵成工业园发展的轨迹，对工业园进行了寻访和探秘，灵成工业园前后打出三张王牌，为打造灵成工业园这张工业名片增添了亮丽的光环。
王牌一：经济转型搭上顺风船
多年来灵乡镇以矿为荣依矿而兴随着资源的逐渐枯竭矿藏开采安全系数的降低这种“吃资源饭、断子孙路”的资源粗放型发展逐渐走向了死胡同。人们不仅要问，灵乡工业企业的未来之路向何处发展？该镇党委政府进行了深入细致的调研，通过集思广益，充分认识到该镇发展工业园区的两大优势。
丰富的原材料供应优势。大冶市年产铁矿石３００万吨以上，生铁１５０万吨以上，而且品位高，含硫、磷量非常低，素有“人参铁矿”之称，是生产特钢、装备制造的理想原料。特别是园区所在地——灵乡镇，铁矿石探明储量８０００万吨以上，年产量已达１２０万吨、生铁２５万吨、钢锭２０万吨。锰矿储量达５００万吨以上，目前在进行小规模开采，年产量５万吨左右，可提供源源不断的原材料。
便捷完善的交通物流优势。灵乡镇距武汉市９０公里、黄石市４５公里，３１５省道横贯全境与１０６、１０７国道相连，武灵铁路直达镇区，通过九沙铁路与全国联网，水路通过大冶码头可直达长江，本镇汽车运输公司拥有东风车４００余辆，按市场化运作参与物流。
于是，该镇党委政府按照大冶市委市政府实施经济转型的决策要求，提出了“依托资源创业，超越资源发展”的思路狠抓招商引资全力推进项目建设，大气魄构筑镇域经济板块大力度开辟园区经济的地面战场。
该工业园区紧紧围绕“做形象、做品牌、做城镇、求效益”的总体要求，根据“布局合理、用地集约、产业聚集”的原则，不断探索建立以市场化运作为主体的开发机制，提升工业园区的管理水平、招商水平和服务水平。遵循“总体规划、分步实施、滚动发展”的开发原则，立足于高起点规划、高标准设计、高质量建设，完善好建成区、建设好在建区、规划好拟建区，将园区发展成为灵乡镇工业重区、城镇新区和经济带动区。
灵乡镇党委、政府深谙：“环境优，资金来。环境是镇域经济发展的根本因素，把环境优势化为招商优势，以项目优化环境，以环境引进项目，实现环境与项目的双赢。”想客商之所想，把“巢”给客商筑好了，他们没有不愿意来投资的道理。于是，一个庞大的“筑巢引凤”工程在灵成展开延伸。这种“筑巢”，不只局限在为客商提供优惠政策，而是花大力气为客商筑就了灵成工业园区这个“大巢”。
基础设施环境是招商环境建设的硬指标。工业园要发展，必须要高起点高标准搞好园区基础设施建设，打造一流的工业发展平台。近两年来，按照规划科学化、布局合理化、设施系统化的总要求，围绕“一心、二轴、五区”的总体布局，逐步加大投入，园区累计投入配套资金近一亿元，园区规划面积达到４３７公顷。２００７年，园区投资５２００万元，其中投资１８００万元实施长江引水工程；新征用面积１２００亩，拉开、放大了园区框架；挖平大小山头６个，新平整土地２０００亩，园区建成和在建面积达到３２０公顷；新建３６米宽的灵成大道和南戴公路等６条园区主干道，总长约１２公里，硬化水泥路面５．１公里；整改拆除不合格、不安全、不规范线路５条，架设精成专线８７７米，铺高污水管道５．１公里；园区绿化率达到３７％。开创灵成工业园开园以来项目建设在工程数量、价格和建设方式及方法三超历史的喜人局面，改变了园区规模略显“小器”和产业布局随意性的现状，逐步形成“一心、二轴、五区”和“两纵三横”的“棋盘式”格局。实现了“通电、通水、通讯、通网、通邮、通有线电视、道路硬化平整”的“六通一平”；园区环境达到“硬化、绿化、美化、净化、亮化”的“五化”园区目标。
园区的基础设施一天比一天“硬”起来，如今，这里有宽坦的灵成大道，林立的厂房、茵茵的绿草、挺拔的樟树、缤纷的鲜花，一座现代生态工业园呈现在人们面前。
开园以来，园区一直推行“封闭式”管理、“零干扰”服务、“零费率”三大优惠政策，使灵成工业园成为广大老板投资的热土，为外商营造了“快乐大本营”。在这方叫灵乡的地方，为了打造一座荆楚工业名园，走出一条摆脱资源型经济的“星光大道”，有一种认定目标不放松的精神，那就是“精卫填海”。
王牌二：打造特色园区航空母舰
几年来，灵成工业园协议引进外资５０多亿元，实际利用外资２６．２亿元，涉及特钢模具加工、装备制造、医药化工、服装纺织、建材生产和农副产品深加工等六大行业的４８家企业（其中包括灵成、远成、美阁、中正、柏雅、怡丰、精成、灵光等多家公司）５６个项目，实现了产业链的延伸和产业群的聚集。目前，园区已有特钢生产、模具加工、装备制造企业１２家，协议总投资额达２８．１２亿元，可年产特钢５５．８万吨。加工能力５２．２万吨，实现利税５．５亿元，安置劳动力５０００人。
特别值得一提的是，模具钢及其制成品——模具，素被称为“工业之母”，它是各类工作母机及零配件的母体。汽车、电子、各类机械、交通通讯设备、军工，下至日用民生，上至航空航天，没有模具，都无从谈起。目前，国内外业内人士把模具及模具钢称为“金属加工的皇帝”，是“进入富裕社会的原动力”，“永不衰亡的工业”和“无与伦比的效益放大器”。
湖北省社科院专家龚益鸣、黄家顺、匡绪辉在对我省的模具钢生产现状和灵成工业园调研后提出，特钢模具这一重要的产业主要分布在黄石。黄石的特钢模具产业如何配置和发展，已成为湖北工业发展进程中迫切需要解决的问题，而此时，黄石市区的众多模具钢企业已纷纷向灵成工业园区申请搬迁。
为了使这一自发的“西进运动”更为有序，他们建议省、市政府出台相关政策加以推动，其中包括优惠的搬迁政策、产权相应的补偿政策、合理且低廉的入园政策。与此同时，将园区的功能作进一步定位，切实以特钢模具为主攻产业，围绕主导产业开展基础设施建设，生态环境整治及产业配套规划。企业集群后，以产权交易为原则，实施企业的专业分工，大力引进模具制造企业，建设一整套完整的模具产业体系，使扎堆效应得到最大的释放。
他们的建议起到很好的作用，得到了各级政府的大力支持。黄石市模具钢行业协会会长李满红认为，正是因为灵成工业园特钢模具、装备制造业的特色打造，才让黄石的特钢模具业“起死回生”，被纳入省“十一五”发展规划，得到在灵成工业园落户的新空间，获取发展壮大的机遇。此前，因为规模等问题，不少黄石的特钢模具生产制造厂家被取缔关停。
在打造工业园特色航母的同时，不断改变管理模式，规范管理服务。灵成工业园管委会过去是纯企业化的管理模式，现在，变该模式为行政管理与企业服务相结合。在人事上，管委会成为了政府的一个部门，其人员组成由市委和镇党委统一调配。管委会现有２９名干部职工，大专以上文化程度１２人，具备中级以上职称的有６人，平均年龄３４岁。在这批人的努力和带领下，园区管理基本实现了“三个规范”：分工规范、程序规范、管理规范。“人人都是投资环境，个个代表园区形象”的理念已深入人心。
灵成工业园，论区位条件，没有优势；论优惠政策，也没有更多的“砝码”，项目能不能引得来、留得住，靠的不是“千呼万唤，纠缠哀求”，靠的则是更高一筹的服务质量。为此，工业园只有在服务上狠下功夫，打造一流服务平台，形成后发优势和“洼地聚集”效应。该园尽最大的努力扮好三种“角色”：当好“保姆”。把“你发展我铺路，你赚钱我服务；你纳税我保护，你有难我帮助”的口号，真正落实到行动上。工业园管委会有一套专职人员，全面负责招商引资和日常管理。为提高办事效率，该园本着“只要项目定了干，一切事情我们办”的原则，为企业实施一条龙服务、保姆式服务和无障碍服务。大到企业申请工商营业执照、税务登记、银行开户、小到企业印章的刻制都由园区工作人员全权帮助办理。坚持对企业急事急办、特事特办，对其土地征用、方案审批、许可证发放、项目配套、当地村民关系协调等事务均由一名园区领导负责，指派专人全程、无偿代为办理，而且园区内部对每一个环节都规定了完成时限。为解决入园民营企业主创业资金、流动资金不足的问题，工业园管委会通过牵线搭桥，组织银企座谈会等形式，使民营企业大户赢得了金融部门的信任和支持。当好“考生”定期组织外商对服务情况开展民主评议，把自己作为“考生”，由外商打分，对被评议为差的部门领导实行组织处理。当好“娘家”成立“外商投诉中心”，专门受理外商投诉，使外商在灵乡就像回到“娘家”一样，“亲商、安商、爱商、富商”真正落到实处，一大批外商企业在灵乡引得进，留得住，发展得好。
这一切都被投资者看在眼里，记在心里，他们感到落户灵成工业园享受的是一种“回家”的感觉，什么事情都办得顺利舒心，尤其是特钢模具装备制造企业纷至沓来。特别是总投资额达２０亿元、年实现生产和销售规模５０亿元至１００亿元、利税３亿元的武汉重冶集团大冶重型装备铸锻项目的成功入园，使该园基本形成从特钢生产、铸钢铸铁件制造到重型结构、重型机加工、重型设备研制等一系列配套成型的工业园区。
一路风雨一路辉煌，今年５月，灵成工业园被湖北省批准为“湖北省特钢模具装备制造工业园”。
王牌三：实施国家级品牌战略
省社科院专家曾预言，如果发展得当，以灵成工业园为龙头，在三五年内，将有可能使湖北的特钢熔炼——锻造——模具制造成为该行业的全国“大本营”，获得年创工业产值过５００亿元，利税５０亿元的特色产业。
而灵成工业园自定目标蓝图初现端倪。今后两年，工业园的引资对象由高能耗、高污染、低附加值、市场短期化、“负外性强”的企业向符合国家产业政策的低能耗、无污染、科技含量高、发展潜力大、市场占有率高、劳动密集型的企业转变，把模具钢和装备制造作为园区发展的两大特色产业，在引进全国强势企业、引进亿元项目、引进境外资金、园区企业获取国家级著名商标和自营进出口权上寻求突破，力争引进１—２个全国５００强和亿元项目入园，力争园区有２—３个产品获取国家级著名品牌，２—３家企业获得国家自营进出口权。更长的一段时间，工业园将紧紧抓住国家建立武汉经济圈的有利时机，积极实施经济转型战略，努力挖掘资源优势，充分发挥区位优势，以农副产品深加工为主导，大力引进农业产业化项目，调整农业结构，以农业推动工业发展，以工业带动农村致富；以黑白资源开发为主导，打造建材和模具钢生产基地；大力引进科技型、环保型、劳动密集型、规模效益型工业项目，打造工业聚集区，促进灵乡镇经济结构战略调整，以工业化推动城市化，以城市化促进一、三产业发展。
灵成工业园管委会总支书记、常务副主任闵佰友说，根据大冶灵成特钢模具、装备制造特色工业园“十一五”发展规划，预计到“十一五”末期，园区将形成年产特钢６０万吨、模具２０万套、装备机械２万台套的生产能力，年实现产值１２０亿元－１５０亿元，销售收入１００亿元－１３０亿元，完成利税３０亿元－５０亿元。从业人员达到１２０００余人。到２０１０年，工业园的经济贡献率达到全镇的９０％以上。
其实，灵成工业园的目标蓝图正顺应了发展的时势。灵乡镇新任党委书记刘彦对记者说，我们经过充分的市场调查、分析和论证，决定充分利用国家实施“中部战略崛起”、湖北打造“１＋８武汉城市圈”和黄石创建“山水园林宜居城市”以及“大冶被国务院列为首批资源枯竭型城市经济转型试点城市”这些历史性机遇，充分发挥黄石、大冶丰富的矿产资源、优秀的人才资源和先进的生产技术，将特钢生产、模具加工、装备制造业作为园区招商引资的主攻方向和园区经济发展的主导产业，实现资源整合、优势互补和产业对接聚集产业群，形成产业链，提高产业关联度，实现产业延伸和资源升值，将大冶市灵成工业园打造成华中地区特钢模具装备制造基地，向国家级工业园区冲刺。
蓝图已经描就，行动的号角已经吹起。镇党委副书记、镇长余岭琳告诉记者，目前，灵成工业园根据远景规划目标，向上级主管部门申请对园区规划进行修编和扩编，逐步形成“一心、二轴、五区”和“两纵三横”的格局，力将园区建设成为以特钢模具、装备制造为主体，多产业协调发展，功能布局合理，配套设施齐全，经济效益、社会效益、生态效益和谐统一的现代化、生态型工业园区。
可以预见，灵成工业园的发展会越来越强劲，她的明天一定会更美好，她的王牌战略一定会打响灵乡工业经济发展的明天！
（黄伯安 段兵胜 张春明）
