东楚网黄石新闻网（黄石日报）中共黄石市委书记　王振有

　　国家批准武汉城市圈为“两型社会”建设综合配套改革实验区，把建设武汉城市圈提升为国家战略，这既赋予了我们为推动全国体制改革先试先行、率先探索的历史重任，也为我们搭建更为广阔的发展平台、实现又好又快发展带来了重大战略机遇。作为武汉城市圈中的城市，我们黄石将进一步解放思想、抢抓机遇，紧紧围绕建设资源节约型和环境友好型社会的要求，以资源型城市转型为主线，以发展“两型产业”为主导，以转变经济发展方式为重点，以项目建设为支撑，以创新体制机制为动力，大胆探索，率先突破，积极探索一条具有黄石特色的新型工业化和新型城镇化道路，努力使黄石“两型社会”建设走在全省前列。

　　一、坚持以转变发展方式为核心，大力培育“两型产业”。发展“两型产业”是贯彻落实科学发展观和生态文明观的必然选择，也是推进“两型社会”建设的首要任务。我市将加快构建“两型产业”体系，着力改造提升传统产业，优先发展先进制造业，跨越式发展高新技术产业，突破性发展现代服务业，促进资源型城市可持续发展。一是改造提升传统产业。鼓励和支持新冶钢、有色等重点骨干企业大力实施技改项目，充分运用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业，加快形成钢、铜、铝及其金属制品、建材、纺织服装、机械制造、食品饮料等产业集群。二是加速发展高新技术产业。以磁湖高新技术开发区为依托，积极申报为国家综合性高新技术产业基地，促进科技成果转化，大力实施光电子信息、生物、环保及新能源、新材料等高新技术产业化项目；支持有条件的企业建立工程技术研发中心，开发具有自主知识产权的核心技术和新产品，不断提高企业核心竞争力。三是突破性发展物流、金融、信息等现代服务业。加快棋盘洲、花湖、罗桥等三大物流园区建设，积极引进和培育现代物流企业和一批重点物流项目；大力扶持连锁、便利、专卖、电子商务等新型商贸业态的发展，千方百计引进几家世界５００强和国内１００强知名商贸连锁企业；加快发展信息咨询、金融保险、会计审计、信用评估、广告会展、法律服务和科技服务行业等生产性服务业。

　　二、坚持以项目建设为支撑，加快推进黄金山工业新区建设。黄金山工业新区是我市经济社会发展的希望所在，是我市推进城市转型的重要平台。我们将全面推进“一区三园”即黄金山工业新区与河西工业园、棋盘洲物流园、大冶城西北工业园开发建设，积极创建国家级高新技术开发区，努力把“一区三园”打造成区域经济的龙头、体制创新的先导、城市建设的新区、新兴产业的基地、“两型”试验的平台。按照“高起点规划、高标准建设、高水平配套”的要求，重点搞好黄金山工业新区的供电、供水、污水处理厂等配套设施建设，加快推进主次道路的硬化、黑化和美化，力争起步区今年基本形成框架；加快推进机械工业园、科技工业园、有色工业园等一批园区建设进度，确保完成５０万平方米标准厂房建设。按照“布局集中、产业集聚、土地集约、生态环保”的发展理念，积极承接沿海和境外产业转移，着力提高招商引资和项目建设的质量和水平，更加注重引进项目的技术含量、投资强度、产出效益和环保标准。

　　三、坚持以节能减排为抓手，努力建设生态宜居城市。认真落实《黄石市节能减排工作方案》，加快建立和完善节能减排统计、监测和考核体系，全面推行节能减排目标责任制和一票否决制。加快实施一批循环经济重点项目，加强伴生矿产资源及尾矿、废石的综合利用，大力推广能源替代节约技术和固体废弃物、水循环利用新技术，逐步实现污水、烟气资源化；推进清洁生产和生态化转型，建设一批循环型企业、工业园区和农业生态园。积极创建节水型城市。加大对冶金、建材等重点产业和１０个重点污染源的污染治理力度，淘汰一批能耗高、污染重的落后产能。加强对城市大气污染、噪声扰民和磁湖、青山湖等水污染专项治理；着力提高城市污水、垃圾无害化处理水平。加大国土绿化力度，加快实施开山塘口综合治理等一批重点生态工程。

　　四、坚持以合作共赢为己任，积极融入武汉城市圈。坚持“依托武汉、依靠市场、辐射鄂东、错位发展”的原则，主动与圈内城市实施“四个对接”：一是实施产业对接，二是实施交通对接，三是实施市场对接，四是实施科技对接。

　　五、坚持以基础设施为重点，推进城乡一体发展。围绕建设１００万人口大市的目标，统筹考虑城乡一体化发展，统筹谋划产业布局、功能分区、基础设施建设，进一步调整和完善城市总体规划、土地利用规划和经济社会发展规划。统筹市区与大冶、阳新共同发展，形成以市区为龙头、以黄金山工业新区为基点，以大冶和阳新为两翼的大城市发展格局。统筹推进磁湖和大冶湖之间地域开发建设，加快完善下陆、铁山基础设施，支持大冶、阳新推进滨江、环湖、沿路开发。加强城市基础设施建设，大力实施“百镇千村工程”和“清洁工程”，以村庄整治为切入点，全面加快社会主义新农村建设。加快发展县域经济，不断增强县域经济综合实力。

　　六、坚持以改革创新为动力，力争“两型社会”建设走在全省前列。依据国家发改委关于武汉城市圈综合配套改革试验的批复精神，结合黄石实际，我们将围绕几个重点领域和关键环节先行先试、率先突破：在促进产业“转型”方面率先突破、在构建发展循环经济的促进机制方面率先突破、在推进“一区三园”建设和体制创新方面率先突破、在节约集约用地方面率先突破、在金融改革创新方面率先突破、在创新行政管理体制方面率先突破。强化政府的社会管理和公共服务职能，研究制订黄石市加快服务型政府建设的若干意见，继续深化行政审批制度改革，建立项目审批快速反应机制，大力推进项目审批流程管理，进一步优化再造审批流程，构建“公开、透明、便民、快捷”的网上办事平台，加快“两集中一代办”建设，完善行政服务中心功能。建立符合科学发展观要求的政绩考核体系和干部考核制度，把绿色ＧＤＰ作为经济发展的核心指标，加大环保、节能减排、耕地保护、公共服务等领域指标的考核。（原文约５０００字，据《政策》２００８年第８期摘编）