在我国绝大多数农民都认为种粮没有发展前途的当下,全国很多农民都选择外出打工谋生而放弃种粮,所以我国农村近些年来出现了“抛荒”的现象。但湖北省大冶市在箕铺镇农民侯安杰却放弃开金矿而选择租地种粮,而且,因为这个50多岁的农民租种的田地有1.96万亩,超过了农业部相关网站公布的2007年全国最大的种粮户,所以侯安杰被称为湖北“粮王”(2008第16期《半月谈》)
一个农民能租种1.96万亩田地,确实令人佩服。但问题是,侯安杰虽然在租种农民的承包耕地时也赚了一点钱,但其也受到了“租种时间短,投入巨大,规模经营难题多”三大问题的困扰。而如果各地政府部门不帮侯安杰解决这三大问题,不仅会打灭其租地种粮的积极性,还会让其它地方有志于从事农业投资的人因此蒙上阴影,我国农村普遍“抛荒”现象不能在短期内得到根除。而如果农村普遍“抛荒”现象不能得到根除,“粮荒”便会接踵而来。解决“粮王”租地种粮受困扰的难题已成为当务之急。
笔者认为,只要政府部门肯出面,解决“粮王”受困扰的三大问题并不难。
如在解决“租种时间短”致使投资者不敢投入资金来建设农业基础设施的问题时,政府部门在留下一部分耕地当成农民的自留地种菜以外,可以出面重新收集那些被承包出去的土地,再将收集起来的土地预留一部分当活期租给大规模投资者(此种做法是担心本地人突然回家也想种粮时没有耕地种),其它的耕地在时间上可以租长一些。当大规模投资者不担心因投资时间短而觉得建设农业基础设施不划算以后,投资兴趣自然会高涨,租地种粮的积极性自然会提高。
种粮食是靠天吃饭,但谁都不愿意碰上天灾。在谁也没有更好的办法来阻止重大天灾发生的现代,在解决“投入大,风险高”的问题时,政府部门要用政策来支持。比如说农业保险问题,政府部门要协助保险公司给投资者办农业保险,尤其是在天灾出现之时,政府部门要亲自承担责任,做到保证尽量减少投资者的损失。
再如在解决“规模经营难题多,组织管理面临挑战”的难题时,只要大家抱着“来的都是客”的想法,放下我国特有的“家族情结”、“老乡情结”来对待投资者,尤其是政府部门更要趁此机会推动“二元制”户籍改革,让全国的居民能早日在国内自由迁移起来,“组织管理面临挑战”的难题便可迎刃而解。
当政府部门解决了“粮王”租地种粮的三大难题后,等于说是给“粮王”沉重的双肩插上了翅膀,而当有志于致力农业发展的人士没有后顾之忧时,“粮王”会越来越多,我国农民种粮的积极性还有可能会因此而提高。当我国的粮食产量上去并能保证年年有余之时,不论国际粮价涨得多高,我国人民才能真正做到“手中有粮,心中不慌”。