东楚网黄石新闻网(黄石日报)□本报记者 罗 炜
2008年6月10日,市委、市政府召开了黄金山工业新区开发建设工作会议,新区大规模的房屋拆迁工作由此正式启动。在这场规模空前的大建设、大拆迁工程中,市直50家单位和开发区迅速行动,进驻新区支援和推进拆迁协议的签订工作。
大投入显示大决心。市委书记王振有、市长王建鸣曾经在不同场合多次强调,黄金山工业新区是黄石新的经济增长极,“一区三园”(黄金山工业新区、大冶城西北工业园、西塞山工业园及棋盘洲港区物流园)建设关系到黄石经济社会未来的发展,是希望所在。
市开发区管委会主任胡超表示,黄石在推进“两型社会”建设中,应努力将“一区三园”建成为我市“两型社会”建设的示范区。将其打造成区域经济的龙头、体制创新的先导、城市建设的新区、新兴产业的基地以及“两型”试验的平台。
目前,我市正加快编制“一区三园”统筹发展规划,明确园区功能定位及产业布局,制定特色产业园区建设方案。“一区三园”开发建设领导小组和工作专班也即将组建,负责统筹协调园区基础设施建设、政策制定、土地管理、利益分配和开发建设中的重大问题。
“国家试验区被赋予了创新权,这一点远比给些资金、项目、政策更重要”武汉大学教授、武汉城市圈首席专家顾问伍新木说,因为任何资金、项目、政策都是有限度的,而“创新”是没有边界的,只要符合科学发展观,符合解决新阶段各类问题的探索,都是允许的。
作为示范区的“一区三园”,如何起到示范带头作用?“要在创新园区建设体制上先行先试,率先形成有利于能源资源节约和生态环境保护的体制机制,促进该区域经济社会发展和人口、资源、环境相协调,提高区域经济发展辐射力和带动力,走出一条有别于传统模式的工业化、城市化发展新路子。”胡超认为。
统筹城乡发展是“两型社会”建设的重要内容。“一区三园”作为城乡结合部,在开发过程中创新统筹城乡发展机制尤为重要。在经济发展方面,要在产业规划、基础设施、市场体系、城乡发展、生态环境五个方面达到一体化,实现城乡共建共享。在民生方面,率先在该地区实现城乡户籍一体化,打破城市间和城乡间的户籍壁垒;率先建立城乡一体化公共服务体系和新型农村社会养老保险制度,加快城市化进程,促进城乡协调发展。此外,根据“一区三园”的建设定位和发展目标,“一区三园”将启动土地管理体制、科技发展体制、园区发展体制等单项改革试点。
建设“两型社会”,最终解决的是发展的问题,要始终突出发展主题,始终坚持以经济建设为中心。搭建好“一区三园”平台,对承接沿海和境外产业转移具有重大意义,对黄石在建设“两型社会”过程中走在前列起到积极促进作用。