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加大分配调整力度须对大小非征税
来源:东楚网 时间:2009-12-14 7:03:00  文字大小:【
  东楚网消息(黄石日报)□皮海洲 日前出版的第49期《瞭望》新闻周刊刊发题为《注重提高经济发展的协调性》的文章,建议股市要加快新股发行速度或调高印花税,以遏制股价泡沫的形成。鉴于《瞭望》是国家高层决策信息的重要刊物,该文作者韩保江又是中共中央党校经济研究中心秘书长,因此该文一经刊出,就在股市上引起强烈反响。

  《瞭望》文章提出的提高印花税的说法,遭到了业内人士的普遍反对。这一建议不仅与国际股市取消股票交易印花税、降低交易成本的世界潮流不符,也与中国股市的市场化发展趋势不符,是在开历史的倒车。

  不过,也有专家提出了用开征所得税来代替印花税的建议。相对而言,它合理许多。投资者赚了钱才交税,没赚钱就不交税,这对投资者来说也很公平。

  但就现阶段而言,股市远未到开征所得税的时候。因为总体说来,目前不论是中国股市还是股民,还处在为中国经济发展“作贡献”阶段。中国股市设立20年来,基本上还处于为融资服务的初级阶段,重融资轻回报,是现阶段中国股市真实的写照。股民整体上处于亏损状态,七成亏损,二成持平,一成盈利。中国股市连“零和游戏”都不是,而是一个“负数游戏”。在投资者总体“无所得”的情况下,又谈何开征所得税呢?所以,尽管用所得税取代印花税有其合理性的一面,但所得税的开征必须建立在中国股市具有投资价值,让投资者“有所得”的市场背景之上。而且,从我国的经济发展来说,现阶段开征所得税,也不利于增加国民的财产性收入,这与“扩内需促消费”的国家决策明显不符。

  当然,对大小非征收所得税是一个例外。目前国家对股票交易取得的收入暂不征收所得税规定是在1998年之前下发的。当时股市并不存在大小非套现问题。股票交易仅限于一级市场(新股申购)与二级市场。但大小非来自于上市公司新股发行之前的原始股份,明显与公众投资者的股票交易不同,因此,不应属于暂不征收所得税的对象范畴。而且,大小非得利丰厚,市值高达数万亿元之巨,对如此巨额暴利不征收所得税,是国家税源的巨大流失。因此,国家应尽快对大小非征收所得税,对业已套现的大小非也要补征,这是落实中央经济工作会议“加大国民收入分配调整力度”的重要措施。

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