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香港文汇报专访中共黄石市委书记王建鸣

来源:凤凰网    时间:2009-3-11 10:37:00        文字大小:【      】

    据凤凰网

    记者:国际金融危机对我国实体经济形成了较大影响,据我了解,黄石是一个偏重的产业结构,影响也不小,面对这种影响,黄石在应对危机的思路和策略上作了哪些调整?
    王书记:国际金融危机对我国,包括对黄石经济社会发展的影响比较大,特别是进入去年三季度后,影响更为明显,今年前两个月逐步加深。
    2009年是进入新世纪以来我国经济发展最为困难的一年,也是黄石经济最困难的一年。国家为应对金融危机,从去年开始到今年已高密度出台了一系列扩大内需、刺激经济增长的政策措施,可以说,我们既面临着前所未有的机遇,也面临着前所未有的挑战,挑战中蕴含着重大机遇。为了深入学习实践科学发展观、积极应对国际金融危机、抢抓国家扩大内需的政策机遇,实现2009年我市“保发展、增就业、促和谐”的根本任务,努力促进黄石科学发展、和谐发展、率先发展,我们适时提出了「发展大产业、打造大园区、建设大城市」的发展战略思路。
    —发展大产业,就是要努力转变经济发展方式,不断提升产业竞争力。紧紧抓住国家实施十大产业振兴规划、省里实施“千亿元产业计划”的机遇,坚持工业集约化、农业产业化、区域一体化的发展思路,以市场需求为导向,以招商引资、项目建设为抓手,以八大产业集群和重点骨干企业为依托,大力推进产业链延伸加工及配套发展,努力打造千亿元产业、培育百亿元企业、发展千家规模以上企业,促进产业优化升级和经济加速转型。与此同时,我们还要与发展大工业配套,大力发展以旅游、商贸、物流业为重点的现代服务业;围绕农产品加工转化增值推进农业产业化经营,大力发展现代农业,提高农业的比较效益,进而实现农业、服务业与工业的同步协调发展。
    —发展大园区,就是要积极引导企业向园区集中,培植黄石未来新的经济增长极。积极抢抓湖北省委、省政府实施「两圈一带」战略的机遇,立足市域经济的大发展,统筹推进“三园一带”(黄金山工业园区、大冶城西北工业园、阳新城区工业园、沿江经济带)建设,努力实现规划和基础设施的全面对接,积极引导企业向园区集中,切实做到功能分区、互补发展,构筑起有利于中心城区与大冶、阳新对接融合的大园区,使之成为黄石未来新的经济增长极。
    —建设大城市,就是要按照统筹城乡发展的要求,推进中心市区与大冶、阳新的全面对接和融合,促进城乡一体化发展。以迎接建国60周年、建市60周年为契机,以“四城同创”为抓手,按照“南向对接、东向开拓、环湖开发、沿江发展”的发展思路,大力推进黄金山工业园区、环磁湖、大冶湖和沿江开发,加快老城区改造步伐,优化城市空间布局,构建以中心市区为中心、大冶和阳新城区为副中心、一批中心镇为纽带的城乡一体化发展格局,努力建设现代化区域性大城市。“南向对接”,就是城市发展向磁湖、大冶湖之间的广阔地域推进,加快黄金山工业园区与大冶城区对接,在山南地区再造一个新黄石;“东向开拓”,就是以西塞山工业园为依托,坚持产业、基础设施同步跟进,推进河西地区与中心市区、阳新沿江一体化发展;“环湖开发”,就是加快推进磁湖、大冶湖、尹家湖环湖沿岸开发,建设生态、休闲、宜居的现代化城区;“沿江发展”,就是大力推进沿江水陆交通基础设施建设,加快棋盘洲物流园区建设,大力发展沿江物流业,全力推进沿江经济带发展。
    我们提出大力实施“三大战略”,是符合科学发展观要求、积极贯彻国家宏观调控政策、主动呼应湖北省委、省政府“两圈一带”战略、顺应干部群众意愿的重大战略思路。目前,全市上下已形成广泛共识,正在全力推进“三大战略”的深入实施。

    记者:今年是新中国成立60周年,您刚才说,明年又是黄石建市60周年,黄石市为此安排了哪些重大活动?
    王书记:今、明两年我们将分别迎来建国、建市60周年。为了让全市人民切身感受建国、建市60年来的巨大变化,我们黄石市委、市政府决定从今年元月份开始全面启动迎接建国、建市60周年(简称“双迎”)工作。我们开展的“双迎”活动,不是一个单纯的“节会”活动,实质是要积极抢抓国家扩大内需的政策机遇,以建国、建市60周年两个时间节点为契机,通过大力度推进招商引资和项目建设,实现经济发展和城市形象的双重提升。
    具体来讲,我们计划从2009年初到2010年8月,实施一批产业项目、城乡基础设施项目、文化及旅游设施项目和民生项目,通过重点项目的实施,拉动今、明两年内全市固定资产投资增长30%以上,努力使大城市格局基本形成,城市综合实力明显增强,城乡群众生活条件明显改善,城市文明程度明显提升。一是通过实施一批重点产业项目,不断扩大经济总量,壮大产业集群,优化经济结构,提高产业竞争力,促进经济发展的明显提速。二是通过实施一批重点城乡基础设施项目,进一步拉开大城市骨架,完善城市功能,提升城市形象,促进城乡生产生活条件的明显改善。三是通过实施一批重点文化及旅游设施项目,新增一批城市公益性工程,不断完善文化设施,增强城市文化氛围,促进市民文化素质的明显提高。四是通过实施一批民生项目,让老百姓共享改革发展成果,增强全市人民“知我黄石、爱我黄石、建设黄石”的自豪感和责任感。
    我们开展“双迎”活动还有一个最重要的目的,就是为我们实施“三大战略”寻找一个“抓手”,它重点和核心在于招商引资和项目建设。为此,我们列入“双迎”范围的项目必须是对黄石经济社会发展和民生改善有较大牵动作用的重点项目,包括产业项目、城乡基础设施项目、文化及旅游设施项目和民生项目四大类。截至目前,通过层层申报和筛选,共确定实施134项150个重点项目,项目总投资759.82亿元。其中,今年到“十·一”前新开工项目34个、总投资349.58亿元,竣工项目35个、总投资112.07亿元;今年“十·一”|到建市60周年前新开工项目13个、总投资47.92亿元,竣工项目68个、总投资250.25亿元。

    记者:“保发展、增就业、促和谐”,企业是主体、是关键。在当前金融危机的特殊背景下,尤其如此。据说,黄石市为帮助企业应对挑战、共渡难关,采取了哪些具体措施?
    王书记:黄石是我国中部地区典型的老工业基地和资源型城市,重点骨干企业始终是黄石经济发展的主力军。长期以来,我们始终秉承“产业第一、企业家老大”的理念,依法为各类企业提供周到优质高效的服务。自去年下半年金融危机以来,我们采取了一系列措施,服务企业、促进发展。重点是以下三个方面:一是落实和制订政策,帮助企业共克时艰。一方面,我们认真贯彻落实中央和湖北省委、省政府已经出台的各类扶持企业发展的优惠政策,确保这些政策在我市得到不折不扣的执行。另一方面,我们根据地方实际,从今年元月起,免除了新开工的工业项目所有行政性收费,预计每年可为全市企业减轻负担600万元;积极争取国家对黄石老工业基地增值税转型的政策扶持,2008年就实现为企业增值税抵扣2.2亿元;对每年市本级财政预算近3000万元的科技三项经费提前一年投入使用,对新引进和已实施的科技型项目实行“以奖代补”和技改贴息;出台《关于大力推进全民创业、促进就业工作的意见》,大力实施“回归创业工程”,从土地使用、资金借贷、税费减免、证照办理等方面给予优惠,支持外出经商务工人员回乡创业。二是深入企业一线靠前服务,千方百计为企业排忧解难。在领导挂点服务的基础上,出台了为企业提供“直通车”服务的实施办法,开通了企业服务“直通车”网站,首批确定41家重点企业,实行跟踪服务、贴身服务。其中最大的亮点就是「点将」服务,企业在遇到个别突出困难和问题时,可以直接“点将”,上至市委、市政府主要领导,下至相关部门科长科员,都能提请帮忙协调解决。与此同时,我们切实加强了煤、电、油、运等生产要素的调配,特别是抢抓湖北省电价调整机遇,协调部分停产半停产企业尽快恢复正常生产;对形势比较好、有市场、有效益的企业重点支持,使企业开足马力,满负荷生产;对钢铁、有色、电力、建材等重点行业和骨干企业,重点调配,确保其正常生产经营和重点项目建设。另外,我们按照超100万吨级口岸吞吐量的目标,启动了棋盘洲新港和口岸“大通关”建设,千方百计为外向型企业开拓市场。三是推进银企合作、银政合作,优化全市金融生态环境。大力推进政银、银企对接,努力缓解企业融资难问题。去年底,黄石市政府和相关部门加大了协调的力度,使27家企业与银行签订了贷款协议,落实银行贷款20亿元;与湖北省建行签订战略合作协议,未来3年将向黄石市提供不低于80亿元的金融信贷;前不久,湖北省金融系统支持中小企业发展授信签约仪式在黄石启动,全省金融机构与我市618家中小企业签订信贷合同,金额达171亿元。我们还积极搭建融资平台,将中小企业担保公司资本金由1个亿扩大到2个亿,组建了一家小额贷款公司,正在申报争取市城投公司发行企业债券。同时,协调银行积极为企业争取落实中央应对危机出台的降息、贴息等优惠政策,帮助企业降低生产经营成本,促进企业健康发展。

    记者:来黄石采访前,我的朋友就向我推介“三楚第一山”——东方山,听说黄石市正在把东方山开发建设作为“双迎”工作的“引爆点”来打造?
    王书记:是的。素有“三楚第一山”美誉的东方山,坐落在我们黄石市下陆区境内,因西汉大学士东方朔曾寓居于此而得名,以佛事盛而闻名。山中古木参天,气候宜人,风景优美,“东方揽胜”、“灵泉卓锡”、“铁牛懒卧”等“古八景”风韵依旧,更有古剎弘化禅寺香火绵延千年,薪传不息。经过多年的开发和建设,东方山已成为国家AAA级风景名胜区、全国有影响力的佛教文化基地、湖北省最大的寺庙群和省级森林公园,景区内盘山公路、停车场等基础设施完善,宾馆、医疗、游乐等配套设施齐全,是游人避暑、休闲、度假的理想去处。
    旅游业是朝阳产业。当前,我们黄石正面临着老工业基地振兴和资源型城市转型,发展都市旅游业是推进传统产业改造、实现可持续发展的重要途径;受当前国际金融危机的影响,应当积极发挥旅游业在扩大内需中的独特优势,为促进经济平稳较快发展做出新贡献。而且,东方山地处楚头吴尾,距省会武汉70公里。随着武黄城际高速列车的开通,位于武汉城市圈副中心城市—黄石市的东方山旅游开发正面临前所未有的大好机遇。因此,我们将以推进东方山旅游开发为“引爆点”,推动黄石旅游业大发展,进而推动“三大战略”的深入实施。
    加快开发建设东方山,就是要把“三楚第一山、仙佛一道场”作为东方山风景区发展的主体定位,着力打造全国闻名(5A景区)的佛教旅游胜地。从长远规划来看,我们将坚持大旅游、大产业、大市场的理念,进一步明确“历史为根、文化为魂、生态为基、休闲为体”的基本思路,依托佛教文化,精心打造以“东方佛国”为主题的灵魂净化之旅;依托名人文化,精心打造以“东方仙境”为主题的回归自然之旅;依托休闲文化,精心打造以“东方乐园”为主题的益智健康之旅。目前,我们已全面启动东方山的开发和建设,开发建设的领导小组和工作专班已经成立,总体规划和控制性规划正在进行重新论证,山民搬迁和部分基础设施建设即将开始,一批重点项目已经启动。相信经过1—2年的努力,黄石一定能够建成中国优秀旅游城市。届时你再来黄石的时候,一定会有一个很好的去处。作为黄石人,我热忱欢迎广大新闻传媒界的朋友更多地宣传和推介黄石,关注和支持黄石,同时也热忱欢迎海内外朋友来黄石观光旅游,投资兴业!

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