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风劲正是扬帆时

来源:黄石日报    时间:2010-3-26 7:03:00        文字大小:【      】

  

风劲正是扬帆时

市委书记王建鸣(右二)视察我市在建重点工程。记者 邱孝威 摄

  东楚网消息(黄石日报记者 廖巍巍 通讯员 黄学宣)
 
  阳春三月,正是一个播撒梦想、孕育希望的季节。

  “钢花怒放春烂漫”。三千年不灭的熊熊炉火,映照出了黄石儿女建设美丽家园的激情和魄力;“星垂平野阔,月涌大江流”,勇立潮头的黄石人民在市委、市政府的正确领导下,科学发展观的正确引领下,在实施“三大战略”的征程上迈出了阔步前行的铿锵足音!

  一

风劲正是扬帆时

第一批学习实践活动省委市州第三指导检查组组长毕志伦(右一)来我市检查指导工作,并讲党课。
记者 柯恒 摄



  2009年3月25日。

  这天,已载入黄石市科学发展的进程史。

  当天,全市召开深入学习实践科学发展观活动动员大会,此举标志着全市深入学习实践科学发展观活动正式拉开序幕。
 
  黄石的科学发展学习活动得到了省委的积极支持和高度关注,省委指导检查组、巡回检查组对每个批次活动的展开与推进都进行了有力的指导。我市迅速成立深入学习实践科学发展观活动领导小组,由市委书记王建鸣亲自挂帅,市长杨晓波和6名市委常委分任副组长。

  在组织实施学习实践科学发展观的活动过程中,我市始终坚持领导抓、抓领导,层层成立组织机构,层层动员部署,层层督办检查,层层考核把关,通过一级抓一级、层层抓落实,确保了学习实践科学发展观活动不变形、不走样。

  为把思想统一到中央和省、市委的要求部署上来,统一到对科学发展观的精神实质和根本要求上来,牢固树立“五大理念”,形成共谋“三大战略”发展、全市科学发展的共识。各参学单位迅速掀起“读原著、谈认识、理思路”的活动热潮。市委组织部机关党员干部赴阳新龙港烈士陵园,缅怀革命先烈,重温入党誓词,接受革命传统教育;教育系统开展起读一天、听一天、访一天、谈一天、写一天的 “五个一”学习法;大冶市东风农场管理区组建起科学发展观宣讲队,打着快板,唱着方言顺口溜,到田间地头向群众宣传科学发展观;阳新县白沙镇将学习内容编成群众喜闻乐见的地方戏进行巡回演出……

  “听良策、问民情、谋发展”,聚精会神搞建设,一心一意谋发展。市级党员领导干部每人领一个专题、带一个专班,深入基层开展调查研究。市委书记王建鸣深入厂矿企业、农村社区和市直部门进行深入调研,就构建“三大战略”的推进机制提出了新思路、新举措。市长杨晓波深入重点项目建设一线,就扩大招商引资、发展产业集群提出对策和措施。

  到2010年2月底,全市第一、二批学习实践科学发展观活动基本结束,两批共有3664家单位、5467个基层党组织、10839名领导班子成员、107119名党员参加学习实践活动。科学发展让全市上下在实施“三大战略”上形成了广泛共识。人心凝聚了、思路统一了、步调一致了,认识的高度,决定了我市学习实践活动的高标准定位、高起点谋划、高要求推进。

  

风劲正是扬帆时

               市委中心组成员学习科学发展观。  记者 邱孝威 摄

  “市委提出的‘大产业、大园区、大城市’发展战略是黄石贯彻落实科学发展观最生动的实践,是指引黄石当前和今后发展的宏伟蓝图。”市委书记王建鸣语气铿锵。

  对于资源枯竭型城市黄石而言,深入学习实践科学发展观不仅是一项重大的政治任务,更是经济转型升级发展的重大机遇。

  黄石作为老工业城市,昔日为新中国的建设立下过汗马功劳,曾是毛主席骑着毛驴也想来看一看的地方。然而随着时代的进步,黄石已远远不能满足于依托矿产资源的粗放式发展。渴求发展大产业、打造大园区、建设大城市的愿望已经呼之欲出。

  沿江开放城市、武汉城市圈副中心城市、全国资源枯竭型城市……一块块响亮的金字招牌已经让黄石成为了促进中部崛起的重要支点城市之一。

  如何诠释“支点城市”的准确意义?坚持科学发展是行动指南,实施“三大战略”是核心内涵。

  为此,市委明确提出我市学习实践活动的实践主题:以开展“双迎”活动为契机,以深入实施“大产业、大园区、大城市”战略为统领,以“保发展、增就业、促和谐”为根本任务,奋力推进黄石科学发展、和谐发展、率先发展。

  好一个鼓舞士气、振奋人心的实践主题!

  各级党员干部迅速将学习实践活动中迸发出来的政治热情转化为推动“三大战略”深入实施的强大动力。

  发展大产业,“八大产业”集群发展规划和行动方案已编纂完成,一批重点项目正在建设铺开。2009年“八大产业”实现利润除有色、黑色金属两大行业受金融危机冲击外,其它六大产业均保持两位数增长,其中食品饮料产业增长接近40%。

  打造大园区,《“一区三园”主体功能定位和产业发展规划》、《黄石长江经济带开放开发规划》现已付梓;“三园一带”申报国家级开发区已上报国务院待批,西塞工业园升为省级工业园,黄石新港物流工业园已获省政府批准筹建;黄金山20平方公里起步区12条主次干道已全部建成通车。

  建设大城市,已修编城市总体规划和土地利用总体规划,鄂东长江大桥、大广、杭瑞高速黄石段工程建设进展顺利,武黄城际铁路黄石段征地拆迁工作全面启动,棋盘洲港区一期、李家坊隧道二期、谈山隧道等重点工程稳步推进,“大交通”及“大城市”骨架日趋成型。

  去年全市地方生产总值同比增长10.5%,城镇居民人均可支配收入同比增长9.1%,农民人均纯收入同比增长9.98%,强势崛起,惊艳四方!

  黄石先后获批全国资源枯竭转型试点城市、第一批3G(TD-SCDMA)电子政务应用国家级试点城市、全国棚户区改造公共租赁房试点城市、全国创业促就业试点城市、全国科技进步示范城市。

  在科学发展观的正确引领下,黄石实施“三大战略”的快车已经响起嘹亮的号角!

  

风劲正是扬帆时

         市长杨晓波(左二)在四川汉源了解援建工程的建设状况。 记者 邱孝威 摄

  “行动见真知”。黄石要实现科学发展,就是要坚持把突出实践特色作为一项根本要求,坚持上下联动、条块结合、党群互动抓整改,在解决突出问题上下功夫,以实实在在的成效取信于民。如此,“科学发展上水平,党员干部受教育,人民群众得实惠”才不至沦为一张空头支票。

  抓整改落实,首先必须抓基层、强基础。为此,市委制定了《黄石市基层组织建设三年行为计划》。各地认真做好党组织的设置和巩固工作,全市共调整党组织设置139个,其中在非公有制经济组织和社会组织新建党组织22个。各县(市区)普遍解决了少数行政村设置不合理的问题,村级管理工作进一步规范。整合市、县、乡三级资源,深入开展“城乡互联、结对共建”和“双联双推”活动,结对帮扶活动覆盖到全市700多个行政村和99个社区。认真落实社区干部“五险”和村主副职干部养老保险,实现村(居)干部养老保险全覆盖;筹集216万元启动资金,设立黄石市困难党员帮扶基金;建立基层干部和基层党组织工作经费保障机制,按每名党员5元-100元的标准纳入各县(市区)财政预算;为87个党组织书记和主任“一肩挑”的城市社区配备了专职副书记;努力解决部分社区和少数村办公场所不足的问题,2010年底前全市社区场所达标率达到80%以上;加强远程教育工作,2009年远程教育网点已覆盖到全市所有行政村。

  160项涉及黄石经济社会发展和民生问题的重点整改事项在黄石日报等新闻媒体进行公示,全程接受群众监督。医疗卫生系统针对群众反映的“看病难”、“看病贵”问题,明确整改事项,落实整改责任,公开向群众承诺。板岩山地质灾害治理和黄荆山开山塘口治理等老大难问题,成为市委的主抓工程,扎实推进。188件信访积案全部化解……在两批学习实践活动中,全市共解决突出问题3000多个。

  “人民群众得实惠”是深入学习实践科学发展观最终的落脚点,“解决难点问题、保障改善民生”代表着党委政府日益提升的执行力和公信力。坚持问需于民、问政于民、问计于民,找准改革发展稳定中存在突出问题,下大力气加以解决,才能让广大党员、干部、群众切切实实感受学习实践活动的实效。

  全年1亿元的小额贷款增幅,新增就业岗位4.3万个,农村劳动力转移就业3万人,这是市委、市政府在就业创业方面所做的努力。拟建10万平方米2000套廉租房,这是市委、市政府保障贫困家庭住房的具体规划。改造农村中小学,争取师资配备、项目资金和办学条件向农村学校倾斜,提高高中阶段教育入学人数,这是市委、市政府大力推进城乡教育均衡发展的切实行动。启动了医药卫生体制改革,改造城市社区卫生服务中心、乡镇卫生院和村卫生室,防控公共卫生事件工作,在全市二甲以上医院试行了病历“一本通”和检验结果“一单通”,这是市委、市政府解决群众看病难、看病贵的具体措施……

  目前,全市首个政府与企业共建共有的廉租房项目大冶有色棚户区和重点棚户区改造项目“十三排”异地改造已全面启动。全市五险社会参保人数达172万人次,新型农村合作医疗参合率达92.4%,全社会共投入各类救助资金2.4亿元,救助困难群众35万人。

  在破解劳动就业、社会保障、收入分配、教育卫生、居民住房、安全生产、社会治安等民生难题的过程中,广大人民群众看到了党和政府的诚心和决心。有群众深有感触地说:“科学发展观与大家的生活息息相关,与我们的命运紧紧相连,是引领老百姓追求幸福生活的理论,我们的好日子离不开它。”

  

风劲正是扬帆时

      第二批学习实践活动省委第三巡回检查组组长刘克毅(左三)在我市检查指导工作。


  杨柳拂堤,春意盎然又一年。

  虽然深入学习实践科学发展观在我市开展只有短短一年时间,但其精髓已经深深根植在鄂东南这片土壤之中,她必将迎着和煦的春风开枝散叶,结出累累硕果。

  黄石存在的发展瓶颈还很多,思想的、观念的、资金的、环境的……市委、市政府的决策者们形成这样一个共识:学习实践活动就是要打破一切僵化,打破一切束缚,即使遭遇“瓶颈”,也要放手一搏,冲出封闭,冲出重围,冲出困境。

  由此,推进创新体制机制让学习实践活动多了几分务实,多了几分厚重。

  2009年3月,借着全市学习实践科学发展观的东风,铁山区率先迈开了大部制改革试点的步伐。市直部门33项行政审批管理职能被下放到铁山区,又将该区37个区直部门精简为25个,并撤销了该区仅有的两个街道办事处,铁山区初步形成大部门格局。

  建设服务型政府;创新服务企业和项目建设的工作机制;推进投融资体制机制改革;构建综治信访维稳三位一体的“大综治”工作格局;健全干部实绩考核评价机制。一批有利于科学发展的规章制度相继出台,构筑起了科学发展的制度平台、长效机制。
  
  随着“城乡互联、结对共建”、“三联三帮”、“下基层、听民声、访民情、保稳定、促发展”等活动的开展,基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力进一步增强,在广泛联动中,党员干部形成了“合心、合力、合拍”的浓厚氛围,充分体现了“科学发展聚共识”强大的向心力。

  深入学习实践科学发展观活动即将结束,但科学发展永无止境,学习实践科学发展观是一个长期深入的过程,是各级党组织必须常抓不懈的一项重大政治任务。

  “潮涌恰逢赶潮人,风劲正是扬帆时”,2010年全市人民正以饱满的热情迎接建市60周年,并拉开了首届矿冶文化旅游节的帷幕,在推动科学发展,服务“三大战略”的壮美征途中,250万黄石儿女一定会释放出更大能量,投入更大的创业激情,以实际行动和崭新业绩踏响时代足音,开创科学发展与和谐稳定的新局面,向建市60周年和中国·黄石首届国际矿冶文化旅游节献礼!

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