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打造千亿元特钢产业集群,张炜等10余名人大代表联名提议——桃园村至马家嘴两万居民整体搬迁

来源:东楚晚报    时间:2012-1-7 11:22:00        文字大小:【      】

桃园村至马家嘴两万居民整体搬迁

新冶钢高炉与马家嘴居民之隔着一条马路

桃园村至马家嘴两万居民整体搬迁

人大代表建议迁移居民的区域

  东楚晚报“翼团队”记者 石教灯 顾文娟/文 邱孝威/摄

  “从打造千亿元特钢产业和桃园村至马家嘴社区目前的环境因素来看,实施桃园村至马家嘴四个社区整体搬迁,既能改善居民居住环境,又能给打造千亿元特钢产业提供发展空间。”昨日,张炜等10余名人大代表联名提出议案,呼吁市委市政府将桃园村至马家嘴地区纳入我市“十二五”旧城(棚户区)改造计划,尽快实施该地区整体搬迁。

  打造千亿产业群
  四社区位置最佳

  张炜介绍,根据全省“支柱产业倍增计划”、“千亿元产业接续计划”和全市“打造千亿元黑色金属产业集群”的战略部署,未来五年,西塞山区提出了打造千亿元特钢产业的奋斗目标。
  要实现这一目标,必须具备两个条件,一是必须着力推进特钢及延伸加工为龙头,以机械装备制造、新型建材等为支柱的特钢产业体系,围绕冶钢特钢升级改造和项目发展,打造千亿元特钢产业。二是必须要有足够的发展空间。
  “从比较优势来看,只有大力发展冶钢特钢项目,在特钢延伸加工和升级改造及项目发展上做文章才能完成打造千亿元特钢产业目标。”张炜表示,“从区位优势来看,桃园村至马家嘴四个社区(含道仕伏(加水旁)煤矿)是冶钢发展项目建设和特钢加工的最佳位置。”

  环境因素影响大
  这一带不宜居住

  根据张炜等人大代表的调查,桃园村至马家嘴四个社区占地面积719800.45平方米,合1079.70亩,共计6845户居民,总人口21000人,“这四个社区居民区与新冶钢生产区仅一黄石大道之隔,有的生产区还在居民区中,目前确实存在不宜居住的因素。”
  在议案中,张炜等人大代表详述桃园村、田家墩、袁海湾、马家嘴四个社区“不宜居住”的原因。
  一是噪音扰民。马家嘴和袁海湾社区对面新建的1780立方米高炉和烧结机自2011年8投产以来,居民区内白天噪声达到65至70分贝,夜间59.5分贝至65分贝,特别是深夜高炉进料时,声音巨大,许多居民被生产噪声吵醒,严重影响居民生活。
  二是粉尘太大。在袁海湾、马家嘴社区对面,冶钢建有高炉两座,烧结炉一座,焦化炉一座,生产产生的灰尘和金属粉尘及烟尘随风飘散在居民区中,在居民家中的窗台等地,一天时间就可积满一层黑色。
  三是气味熏人。居民区对面几座高炉生产散发的煤气味、水淬渣蒸气异味每隔一到两小时就散发在居民区中。
  四是安全问题。在居民区对面有两个煤气储存罐,一个是60000立方米,一个是100000立方米,但储存罐距离居民区只有50米,并安装3公里长的输气管道。同时,在桃园村社区,制氧厂就在居民区,曾多次发生事故,其中2010年12月一次氧气泄漏事故造成1人死亡,一辆的士烧坏,大面积居民疏散。

  民意调查
  超九成居民愿搬

  “从打造千亿元特钢产业和桃园村至马家嘴社区目前环境因素来看,实施桃园村至马家嘴社区整体搬迁,既能改善居民居住环境,又能给打造千亿元特钢产业提供发展空间。”为此,张炜等人提出。
  在接受本报记者采访时,张炜介绍,为了稳定当地居民情绪,西塞山区黄思湾街道办事处于2011年9月组织专班对该地区6845户居民进行了实施搬迁民意调查,结果显示,97.3%的住户同意搬迁,按照《房屋征收与补偿条例》规定,有90%的居民同意征收方可实施房屋征收,符合房屋征收与补偿的规定。
  “如果对黄思湾街办辖区桃园村至马家嘴社区实施整体搬迁,将涉及人口21000人。这将是一次史无前例的黄石版‘三峡大移民'。”张炜说。

  如何安置?
  计划分成三步走

  关于2万余居民将如何安置的问题,张炜与多名人大代表在联名议案中建议:市委市政府将桃园村至马家嘴一带纳入我市“十二五”旧城(棚户区)改造计划,尽快实施该地区整体搬迁;建议市委市政府按照统一规划,分三期实施该项地区整体搬迁。一期实施高炉300米内,工人村制氧厂围墙外50米内的居民搬迁和道士袱(水旁)煤矿居民的搬迁。“十二五”中期实施二期,“十三五”完成整体搬迁。
  第一期拆迁安置居民中,道士袱(水旁)煤矿209户居民房屋建议在矿务局自建的公租房中安置;冶钢高炉300米和制氧厂围墙50米范围内的居民安置建议在恒升小区、文升小区正在建设的公租房中安置。第二期拆迁由该区对青龙阁治理后,在该地建房还建。第三期由市政府在团城山金广厦棚房区还建房屋中安置。

  “十里钢城”
  正包含搬迁区域

  张炜等人大代表提出的黄石版“三峡大移民”是否可行?昨日,记者采访了市人大代表、市规划局局长刘林。
  刘林透露,其实,早在2011年8月,市规划局就已开始启动在西塞山区建设“十里钢城”的规划编制工作。“十里钢城”规划范围为中窑到西塞全长6公里的区域。人大代表张炜建议整体搬迁居民区的范围也在其中。
  刘林介绍,随着城市的发展,中窑——西塞段居住面貌陈旧,市政基础设施薄弱且不健全,大量年代久远的筒子楼已无法满足居民们对幸福宜居的需求。该地段历史遗留的大量私房导致城市规划和管理的无序。此外,因地下采空区较多,也是地质灾害的集中区。诸多因素让市政府下决心推动“十里钢城”的规划建设。
  打造“十里钢城”将对西塞山区的空间重新布局,为该区的发展腾出空间,解决土地瓶颈问题。也可推动该区旧城改造,改善人居条件。此外,还有利于新冶钢的扩能升级。

  规模最大
  整体搬迁成本高

  目前,市规划局已对“十里钢城”的初步方案进行评审。据透露,随着新冶钢扩能升级可能导致对周边环境造成影响,规划可能考虑搬迁居民区。
  刘林表示,中窑——西塞段居民区整体搬迁若实施将成为黄石历史上规模最大的集中成片的旧城改造项目。不过可以肯定的是,该区域部分有一定年限的、如建国初期的苏式建筑群将被保留,再造,改变功能。“这么做是为了让城市文脉在局部地区保留传承,向现代人展示当年的人们生活办公的建筑。让‘十里钢城’成为有文化、有历史、与现代和未来相结合的特色街区。”
  最后,刘林坦言,对“十里钢城”规划范围内的居民区整体搬迁成本太高。目前,规划部门着手编制的只是指导性规划,若要让规划从蓝图变成现实,还需考虑市场运作等方式。

  居民代表
  希望搬迁成现实

  人大代表张炜的议案在桃园村至马家嘴一带社区居民中反响强烈。
  在马家嘴社区,听桃园村至马家嘴一带的环境问题被人大代表带进“两会”,居民代表刘胜钢、王雨智等人欣慰不已。他们告诉记者,尽管周围边企业多次进行整改,但金属粉尘、噪声等不良因素依然对居民生活造成很大影响,“春节快到了,家里腌的鱼、肉都不敢晾在屋外。”
  “我们希望早日搬离这里。”在袁海湾社区,居民张师傅说。

 

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