辨识危险因素 提升防范能力 我市开展工贸企业危险管控提升防范事故能力行动

2016-7-25 7:30:00  来源:黄石日报   我有话说

  东楚网黄石新闻网(黄石日报 记者 郑林 实习生 黎秋琴)

  近日,记者从市安监局获悉,为进一步提高工贸企业安全危险因素辨识管控能力,市安监局印发了《黄石市开展工贸企业较大危险因素辨识管控提升防范事故能力行动实施方案》(以下简称《方案》),以全面提升企业辨识管控提升防范事故能力。
  据了解,此次实施方案将针对冶金、机械、轻工、纺织、有色、建材等6个行业企业,以涉及金属、冶炼、可燃性粉尘等多项相关作业的生产经营单位为重点对象,结合各地区、各企业实际完善安全生产监督管理制度,建立健全工贸行业企业较大危险因素辨识管控责任制,将安全责任和措施逐一落实到企业、车间、班组和岗位员工,将危险辨识和管控真正融入到企业安全生产标准化建设、隐患排查治理“两化”体系建设、专项治理和日常监管工作中,促进企业提升事故防范和安全管理能力。
  
  强化四个阶段 落实安全生产工作
  
  据介绍,本次发布的《方案》将工作步骤分为四个阶段:统筹部署,全面启动阶段;辨识管控,全面落实阶段;监督指导,全面执法阶段;巩固成果,全面提高阶段。
  在统筹部署方面,《方案》要求在今年7月-8月间,各地安监部门和相关企业需认真开展工贸行业6类企业调查摸底,力求全面掌握企业的各方重要信息,并登记造册,建立健全危险因素辨识和隐患排查治理基础档案。在原有安全管理组织和机构设置的基础上,成立由企业负责人、安全管理人员、工程技术人员或专家组成的较大危险因素辨识工作专班,切实加强组织领导,确保工作落实。
  在辨识管控方面,在今年9月-2019年12月期间,围绕解决工贸行业企业安全生产中存在的重点难点问题,实施有效防范措施,定期进行检查排查和安全风险评估,加强日常管控,并要求员工熟练掌握操作规程,严格执行。各企业要求务必加强安全监管,落实有限空间作业条件确认、员工教育培训、个体防护、安全警示标志设置、作业审批和监护等基础性工作,扎实推进工贸企业有限空间作业规范化、制度化、专业化。
  在监督指导、全面执法方面,近三年期间,《方案》将督促各县(市)区把落实《工贸行业较大危险因素辨识与防范指导手册(2016版)》与日常监督执法相结合,坚持把较大危险因素辨识管控作为安全监管的重点内容,持续开展针对性执法检查,建立完善企业台账,掌握企业危险因素及辨识管控能力,细化监督指导。并且对未落实相关要求的企业,进行监督整改。
  为确保各项工作落到实处,巩固成果,市安监局强调,各县(市)区、各有关企业要认真分析总结几年来开展较大危险因素辨识管控、提升防范事故能力行动取得的成效和经验,牢固树立工作收尾不收场的意识,并以取得的成效为新起点,从严从实、再接再厉,把此项工作不断引向深入,全面提高安监部门监管能力和企业本质安全水平。
  
  落实责任分工 强化安全生产意识
  
  市安监局相关负责人认为,制定本方案,是希望由此建立起全面重视安全生产管理的制度及执行体系,提升全民安全生产意识。为此,希望各县(市)区、各有关企业切实加强组织领导,充分认识开展工贸企业较大危险因素辨识管控,提升防范事故能力,有效减少和控制各类事故风险,促进安全生产形势持续稳定好转的重要举措,充分发挥《指导手册》作用,因地制宜制定《实施方案》,落实责任分工,明确重点内容、主要任务、方法步骤,强化督查考核,确保工作落到实处。
  不仅如此,各县(市)区要将此次行动与本地区隐患排查治理“两化”体系建设、企业安全生产标准化建设、安全生产社会化服务、淘汰落后产能等常态化工作有机结合、统筹考虑,督促企业将较大危险因素的辨识管控作为隐患自查自改自报工作的重点,贯穿标准化建设各环节。同时,安监部门要加强与消防、经信、建设、商务等部门的协调沟通,建立信息通报、联合执法等工作机制,形成齐抓共管工作合力。
  大力贯彻宣传落实,将是近几年安全宣教的重点,持续开展面向基层监管人员、企业主要负责人和安全管理人员的集中培训,督促企业认真开展覆盖车间、班组、岗位的内部专题培训,促使全员都能、都会进行较大危险因素辨识,掌握防范措施。进一步增强安监人员和企业全员查隐患、防事故的能力。
  该负责人告诉记者,希望通过今后几年的工作,力争从2016年至2020年五年时间,经过全市各级监管部门和相关企业的共同努力,到2020年,建立起“以较大危险因素辨识管控为重点,以企业安全生产标准化和隐患排查治理“两化”体系建设为基础,以差异化监管和精准化执法为抓手,以层层落实企业岗位责任为核心”的工贸行业安全生产长效机制,使企业安全基础得到明显改善,本质安全水平显著提高,事故总量和死亡人数大幅下降,安全生产形势持续稳定好转。

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