坚持容错纠错激励干事创业

2017-4-13 7:14:00  来源:黄石日报   我有话说

  东楚网黄石新闻网(黄石日报)

  □徐海晏

  党的十八届六中全会提出:建立容错纠错机制,宽容干部在工作中特别是改革创新中的失误。党的十八大以来,全面从严治党提到了前所未有的高度,党的建设取得了明显成效。与此同时,由“为官不易”引发的“为官不为”现象在一些干部队伍中滋生蔓延。这种“怕而不为”的心理显然与发展新经济,尤其是推动黄石加快转型发展的客观要求不相适应,势必会给经济社会发展带来一定的负面效应。
  因此,在推进全面从严治党进程中,如何既把纪律挺在前面,严守纪律底线,惩处违纪者、问责不为者,又旗帜鲜明地为担当者担当、为负责者负责、为改革创新者撑腰鼓劲,最大限度调动广大干部积极性、主动性和创造性,决胜全面小康,为黄石人民创造美好生活,值得认真思考。
  建立容错纠错机制要正确处理三大关系。一要正确处理“容”与“不容”的关系。要把习近平总书记的“三个区分”作为容错的基本标准和依据,即“要把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误同明知故犯的违纪违法行为区分开来;把上级尚无明确限制的探索性实验中的失误和错误同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来;把为推动发展的无意过失同为谋取私利的违纪违法行为区分开来”。二要正确处理容错与防错、纠错的关系。构建科学化、民主化、法治化的决策机制,坚持公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的决策程序,并建立健全重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制,形成一个事前防错、事中容错、事后纠错的完整工作链条。三要正确处理纠偏纠错与执纪问责的关系。纠偏纠错与执纪问责二者目的都是唤醒责任意识、激发担当精神,推动党员干部切实把责任扛起来,积极纠正工作中的“错误”和“失误”,确保敢干事、能干事、干成事。
  建立容错纠错机制要明确容什么错。严格区分失误与失职、敢为与乱为、负责与懈怠、为公与谋私的界限,正确运用“三个区分开来”,保护改革者、鼓励探索者、宽容失误者、纠正偏差者、警醒违纪者。要明确容错内容,借鉴外地的成功做法,可以列出容错清单和免责情况。
  建立容错纠错机制要明确怎么容错。一方面程序设计要科学合理。发现错误后要有人及时“叫停”,“叫停”之后,要对犯错者所犯的错误进行评估,厘清责任,研判后果,在此基础上,恰当处理犯错者,该批评的批评,该包容的包容。另一方面,程序执行要规范到位。容错纠错机制是为了给勇于改革创新的干部提供保障,不能沦为部分党员干部犯了错误就躲进去的“保护伞”。
  建立容错纠错机制要明确谁来监督错。容错免责要坚持阳光操作,强化容错社会监督,尤其是事前、事中和事后都需要新闻媒体、社会组织和人民群众等多方积极参与监督。一是制订方案要科学民主,二是内容要公开公平,三是结果运用要接受监督。当启动容错纠错机制后,政府要公开容错纠错对象、事件、原因、处理结果等,接受干部群众监督。
  建立容错纠错机制要明确容错之后怎么办。容错不是目的,而是要为敢干事、真干事者给机会、给平台。因此,必须坚持容错与考核激励相结合,既要容错,更要让大家在尽量少犯错、知错立改错的同时,鼓励大家锐意改革、大胆创新。只有将容错与考核评价、奖优罚劣等激励措施结合起来,才能更好地解决干部动力不足问题。要用好政绩考核评价指挥棒、强化正向激励和负向激励、营造宽容失败的良好氛围。
  (作者系黄石市政府研究室主任)
  

分享到:

我有话说

用户名:登录
所有评论仅代表网友意见,并不表明东楚网立场。
Copyright ◎ 2006-2013黄石市东楚传媒网络科技有限公司 All Rights Reserved
营业执照组织机构代码证增值电信业务经营许可证
主 管:中共黄石市委宣传部 黄石市人民政府新闻办公室 主 办:黄石日报传媒集团 电 话:0714-6516673
鄂B2-20090010-1 鄂新网备1101号 互联网视听节目服务AVSP:鄂备2011004 网站建议浏览分辨率 1024*768 手机版