生态治理 直教青山看不厌

2018-6-7 10:45:00  来源:黄石日报   我有话说 

生态治理 直教青山看不厌

生态治理 直教青山看不厌

生态治理 直教青山看不厌

生态治理 直教青山看不厌

 

  东楚网黄石新闻网(黄石日报 记者 王璐)
  绿水青山就是金山银山。如今的黄石,正是这一理念的坚定践行者。
  置身于这座城市之中,抬首远眺,眼前一座座苍翠的青山,都在向人们默默述说着一个事实,过去“大炮一响,黄金万两”的日子,早已随着岁月的尘埃,被思想新风所吹拂,离黄石渐渐远去。
  痛下决心,破釜沉舟,历经了一轮轮矿山综合环境整治,这座城市焕然新生,正蜕变成一个生态宜居的滨江新城。
  
  誓将荒山披绿衣
  黄石人对矿山的感情很深。正是因为这一点,面对满目疮痍的荒山,我们痛定思痛,并自觉地采取了行动。从1990年开始,位于铁山区的大冶铁矿就着手整治工矿废弃地,进行生态复垦,在废石场栽种剌槐。20多年的不懈努力,终于使得3.66平方公里的工矿废弃地成为了“香槐雪海”。
  此后,自2008年起,黄石提出了推进工矿废弃地综合整治的思路。经过4年多的摸索与实践,2012年,黄石市被列为全国资源枯竭型城市和工矿废弃地复垦利用试点城市,并最终成功打造出了全国工矿废弃地复垦利用试点品牌。
  “十二五”期间,全市共复垦历史遗留工矿废弃地0.27万公顷(4.02万亩),新增耕地0.15万公顷(2.3万亩),有力改善了生态环境、保障了用地需求、破解了耕地占补难题,提升了土地节约集约利用水平,产生了巨大的生态、经济和社会效益。这一系列的成绩,受到了中央有关部委、省委省政府的充分肯定。
  不仅如此,矿山生态环境恢复治理也同步取得了历史性进展。“十二五”期间,我市矿山生态修复治理工作,先后争取到中央专项资金17.66亿元,改善人居环境40多平方公里,20多个乡镇约30万群众从中受益。这其中,“黄石市铁山—还地桥矿山地质环境治理示范工程”,于2012年成功申报国家级矿山地质环境治理示范工程。矿山地质环境治理重点工程则分为三期实施,先后对市城区的黄荆山北麓片区、黄荆山南麓片区、长乐山北麓片区和阳新县境内的赤马山矿区、七约山矿区共三片两矿区实施了治理。
  如今,全市已通过实施矿区矿山地质环境治理重点工程和示范工程,治理开山塘口57个,面积787.62公顷;实施“五边”(长江边、河湖边、集镇边、公路边、铁路边)区域矿山开山塘口治理123家;推进“三区两线”(重要的自然保护区、景观区、居民集中生活区,重要的交通干线,河流湖泊的直观可视范围线内)范围内115个矿山地质环境恢复治理(其中大冶市39家,阳新县37家,开发区13家,西塞山区10家,下陆区10家,铁山区6家)。截至目前,“三区两线”内已有25家矿山完成恢复治理,已完成复绿6223.82亩。
  与此同时,我市对严重污染环境、安全保障能力低下、破坏生态地质环境的露天采石场,坚决予以关闭,已完成关闭131家;对具备整改条件、可通过限期整改后具备开采条件的110家进行停产整顿,目前仍有98家矿山正处于停产整顿之中;对部分保留的露天采石场,实施资源整合和企业兼并重组。
  
  敢教矿区换新颜
  在给一座座荒山披上新绿的基础上,黄石正致力于以点带面,让传统观念里毫无美感的矿区,改头换面,重获新生。
  近些年来,我市积极推进绿色矿山建设,在全省率先出台市级绿色矿山建设标准,成功创建国家级绿色矿山8家、市级绿色矿山47家。继支持大冶铁矿成功申报黄石国家矿山公园之后,又争取中央专项资金1100万元,将“亚洲第一露天采坑”建成为全国4A级采矿遗迹观光旅游风景区。
  2017年,黄石市生态环境保护十三五规划出台。规划要求,全市所有露天矿山一律实行“削顶式”开采、台阶开采、边开采边治理等方式,凡能够实行地下开采的露天矿山一律转入地下开采,对地下开采矿山实行强制回填;推进矿山开采技术改造升级,提高矿产资源开发综合利用水平,矿区范围内可绿化区域绿化覆盖率达到100%;到2020年,创建市级绿色矿山达标率达到30%以上。
  在此基础上,我市紧锣密鼓地展开了绿色矿业示范区创建工作。不仅督促全市67家生产矿山按照市级绿色矿山建设标准,实行边开采边恢复治理工作,实现了“应创尽创”目标,还制定了以多规融合、绿色开发、环境治理为主要内容的《黄石市绿色矿业发展示范区创建实施方案》,并于同年间,争取省政府批准了铁山区创建实施方案,已上报国土资源部拟争取列入国家级试点。
  据该方案内容,我市力争2018年将铁山南区石灰石矿、开发区新冶钙业石灰岩打造成样板矿山,并再启动2—3家样板矿山的创建。同时,加快推进铁山区绿色矿业示范区创建工作,力争列入国家级试点。
  为加快推进绿色矿业示范区创建工作,我市将全面开展露天采石场整治,夯实创建基础。由市政府组织安监、国土、环保、林业等部门在全市范围内开展露天采石场关停整治行动,对不符合安全、环保等条件的露天采石场进行关停;以政府矿业投融资平台为支撑,推进资源整合和企业兼并重组,将露天采石场总数控制在25家,提高准入门槛,出台露天采石场的建设标准。
  以铁山区矿山地质环境整治示范工程项目、国家4A级矿山公园等为依托,我市将推进铁山区内非金属露天矿山的关停整合,以及大冶铁矿大理石资源综合开发利用,进一步完善国家矿山公园的功能。在原有8家国家级绿色矿山试点的基础上,我市又确定了16家非金属露天矿山作为试点,开展封闭加工、矿区全面绿化、道路硬化、废水回收沉淀等工作,创建工作已初现雏形。
  
  共筑生态宜居城
  锲而不舍,金石可镂。除了以实实在在的行动改变着矿山面貌,黄石还在通过一项项切实可行的规划,向未来许下最美好的愿景和最郑重的承诺。
  2018年元月9日,我市正式出台了《关于深化国土资源供给侧结构性改革促进工业强市赶超发展的实施意见》,明确要求,通过山水林田湖草生态综合治理工程,有效改善矿山生态环境、农业生产环境和乡村人居环境,保障新型居民点建设用地需求;加快矿产资源节约与综合利用示范试点项目的实施,通过开展矿产资源开发利用“三率”考核,促进资源合理利用和节能技术进步;加快绿色矿山创建工作,推动绿色矿业发展示范区建设,将黄石建成“鄂东南矿冶生态新城”国家级绿色矿业发展示范区。
  在此之前,2017年出台的《黄石市国土资源十三五规划》也明确指出,到2020年,我市要全面建成“科学规范、竞争有序、高效便民、权责一致”的矿产资源综合管理体系;全市非金属露天开采矿山数量控制在2015年的三分之一以内,矿产资源勘查开发利用布局显著优化;矿产资源开采回采率、选矿回收率、综合利用率在2015年末基础上提高3—5个百分点,矿产资源利用效益显著提升,基本实现矿山绿色化、规模化、科学化开采。
  整个“十三五”时期,全市要完成0.43万公顷(6.5万亩)矿山地质环境治理恢复和历史遗留工矿废弃地复垦利用任务。
  在我市最新出台的第三轮矿产资源总体规划中,全市目前共划定禁止开采区面积2585.28平方公里,占全市土地总面积的56.41%;将长江岸线向陆域延伸1000米范围、国家规定实行保护性开采的特定矿种分布区域以及露天开采矿种分布区域等列入限制开采区;划定限制开采区面积145.26平方公里,占全市土地总面积的3.2%。共安排重点区域矿山地质环境恢复治理工程项目11个,复绿面积达51.08万亩。
  按照2017年出炉的《湖北长江大保护九大行动方案》要求,我市需完成矿山地质环境恢复治理及复绿矿山(项目)115个,面积30270.9亩。目前,我市已完成25个矿山(项目)面积6223.82亩的治理任务。2018年,全市计划启动50个矿山(项目),相关任务已分解至各相关县(市、区)政府。
  
  黄石矿山综合治理大事记
  2010年,黄石国家矿山公园被评为国家AAAA级景区,作为亚洲最大的硬岩复垦基地,这里的绿化复垦总面积达到247公顷,是黄石矿山生态恢复治理最早的尝试之一。
  2012年,“黄石市铁山—还地桥矿山地质环境治理示范工程”成功申报国家级矿山地质环境治理示范工程,治理面积共18.25平方公里,预算资金16.29亿元,财政部专门拨付近10亿元。
  2014年,黄石市印发了《关于推进绿色矿山建设工作的通知》和《黄石市绿色矿山建设标准》,要求在2016年底前,除已建成国家级绿色矿山外的所有应建矿山,市级绿色矿山建设达标率不低于30%,其他矿山均应达到县级绿色矿山标准。
  2016年初,黄石市全面启动露天矿山的整顿关闭工作,取缔、关闭了全市设计生产能力30万吨/年以下,且不能连续开采5年以上,浪费矿坏矿产资源、严重污染环境、安全保障能力低下、破坏地质生态环境的露天采石场。
  2017年,黄石《铁山区绿色矿业示范区创建实施方案》顺利通过专家组评审,标志着黄石朝着整合资源、破解环境污染难题、经济转型发展又迈出了坚实的一步。
  2018年,省政府批准通过了《黄石市矿产资源总体规划(2016—2020年)》。黄石将大幅压减现有矿山数量,推进矿山地质环境保护与治理恢复,形成节约高效、环境友好、地矿和谐的绿色矿业发展模式。
  
  记者手记:


  绿色蓝图一绘到底
  曾经的黄石,背负着偿还生态欠账的沉重心情,以义无反顾的决心与意志,坚定地推进着全市矿山环境治理工程的展开。如今,随着岁月累积,逐渐浸染一座座山头的绿意,越发凸显出矿山环境治理的成效,也更加激起人们心头蓬勃的干劲。
  绘就绿水青山的生态蓝图,容不得我们下笔过程中有任何拖沓与犹豫,更经不起盲目收力,草草搁笔。昔日废石场上刺槐花漫山开放,过去满目荒凉的“棺材山”变身绿意盎然的“光彩山”……所有的成绩都只是在为更加美好的未来做铺垫,与时俱进、永远在路上,才是当下黄石应该具备的正确态度。
  创建绿色矿山、打造国家级绿色矿区样板,结合矿山周边区域特色与优势,大力发展第三产业,促进区域和谐稳定发展,构建新型矿冶文化……在矿山综合环境治理这条征途上,黄石仍是前路漫漫。不过,值得我们欢欣鼓舞的,也正是随着脚下前进的每一步,这座城市,都会相应发生更加美好的变化,而这些变化,终将一点一滴凝结成值得期待的明天。

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