发展农业产业 助推乡村振兴

2019-3-14 9:46:00  来源:   我有话说 

  □黄学杰

  日前,中共中央、国务院发出《关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见》。《意见》指出,今明两年是全面建成小康社会的决胜期,“三农”领域有不少必须完成的硬任务。文件重点提出围绕“巩固、增强、提升、畅通”深化农业供给侧结构性改革,并部署了稳定粮食产量、巩固和提高粮食生产能力、调整优化农业结构、加快突破农业关键核心技术、实施重要农产品保障战略等一系列政策措施。

  去年来,我市各级农业部门以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大精神和全省农业工作会议精神,大力实施乡村振兴战略,坚持质量兴农、绿色兴农、效益优先,加快现代农业建设步伐,农业农村经济保持持续向好形势。重点推动了四个方面的工作:

  抓产业,促农富。组建稻虾共作、油茶、柑橘、蔬菜、畜禽、农旅、涉农电商等“七大产业联盟”,通过政府推动、联盟拉动、农民主动这“三动”方式,形成了“联盟+产业+农户+基地”的产业发展新模式。柑橘和稻虾共作两大特色产业的发展创历史新高,形成了两个较大规模的拳头产业,有效推动了农业产业扶贫工作。

  抓平台,促农强。创建四大平台,即国家级三产融合发展先导区、国家级休闲农业示范市、国家级水生蔬菜特色区、国家级优质粮油发展区。依托平台,近三年每年可获得国家支持农业发展资金6000万元,用于推进黄石农业高质量发展。

  抓品牌,促农兴。新认定“三品一标”农产品12个,全市有效使用农业“三品”标识的企业30家,产品总数76个。同时,荣获国家级、省级金牌11个。康之堂铁皮石斛、绿知堂竹制品、金牛千张、三元油茶等优质农产品品牌知名度提升,被湖北电视台垄上频道《乡亲乡爱》节目宣传推介。

  抓改革,促农活。稳步推进农村集体产权制度改革,全市清产核资和清人分类两项工作以村为单位完成率均超过80%。积极推进“三权分置”改革,全年完成土地流转交易4650宗,累计流转土地达到67.6万亩。有效结合农村资源要素和劳动力要素,为乡村振兴战略的实施奠定了坚实的基础。

  今年是大力实施乡村振兴战略的关键之年。乡村振兴战略是农业农村发展的重头戏,也是核心内容,是我们农业农村干部当前应当抓好的重要工作。围绕2019年中央一号文件释放的信号,重点抓好五个方面的工作。

  坚持项目建设争项引资。坚持“项目为王”,大力实施“双十工程、双百产业、亿元项目”。重点评选10个田园综合体建设试点工程和10个三产融合示范乡镇工程,形成本市特色,发挥示范引领作用,与国家乡村振兴战略对接。打造百万亩双水双绿产业、百万亩果茶产业,以及实施一批农产品加工服务业项目,真正把黄石建设成名副其实的农业三产融合先导区,努力实现在激烈的农产品市场竞争中占有一席之地和市场份额。目前,金牛镇已成功申报2018年国家级三产融合示范乡镇。

  坚持产业融合创新发展。一是继续抓好产业联盟建设。依托各产业联盟整合资源,聚焦力量,做大做强做响我市特色产业,解决好农民小生产与大市场对接的问题。二是继续抓好农旅融合发展。以农民丰收节为契机,策划一批展现乡土特色的农业节日庆典活动,打造一批休闲农业和乡村旅游创建示范点,建设一批特色旅游村镇和乡村旅游示范村,变“绿水青山”为“金山银山”。

  坚持做大龙头做强品牌。一是做强龙头企业。进一步创新思路,发展农业产业化联合体,着力培育一批有规模、有特色、有实力、有品牌、有带动力的龙头企业,加快推进我市农业产业化进程,助推精准扶贫,服务乡村振兴。二是做响农业品牌。充分利用好与湖北电视台垄上频道合作的重大机遇,搭借农博会等重大节会平台,营造声势,叫响品牌,争创一批精品农旅景点、一批具有本地特色的农产品,促进我市农业高质量发展。

  坚持深化改革激发活力。一是推进农村集体产权制度改革。基本完成农村集体产权制度改革任务,建立健全归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代农村产权制度。二是推进农村土地“三权分置”改革。完善农村产权交易平台,建立健全土地承包经营权流转市场。探索土地经营新模式,鼓励农户以土地承包经营权入股,引导农民以承包地入股组建土地股份合作社,规范发展“土地托管合作社”等土地经营方式。三是推进农垦改革。在全面完成办社会职能剥离和土地确权登记办证工作的基础上,积极推进农场企业化改革。(作者系黄石市农业农村局局长)

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