为市场主体提供精准司法服务

1日，记者从市司法局了解到，该局出台《关于持续优化法治化营商环境实施方案》，采取一系列务实管用的工作举措，为市场主体提供更加精准高效的法律服务和法治保障，打造一流法治化营商环境。

方案提出，加强市场主体制度供给。开展与优化营商环境不一致的政府规章、规范性文件清理工作，指导各地各部门建立健全制定涉企规范性文件征求市场主体、行业协会、商会意见建议的工作机制，严格依法开展涉企行政规范性文件合法性审查，从源头清除政策壁垒；持续推进“减证便民”，全面推行证明事项告知承诺制，切实解决企业和群众办证多、办事难等问题。

精准把握执法温度力度。全面推行“免罚清单”制度，引导执法机关在新技术、新产业、新业态、新模式领域实施包容审慎监管，对轻微违法违规经营行为免予行政处罚；建立完善常态化涉企执法案卷评查工作机制，将涉企行政处罚案卷作为评查重点，及时纠正评查中发现的执法问题；加大对涉企执法行为行政复议监督力度，对涉及市场主体的行政复议案件严格依法纠错。

做实做优涉企法律服务。常态化开展公共法律服务进园区专项法律服务，采取延伸法律服务触角、建立法律服务专家库、开发应用程序平台等措施打造公共法律服务升级版，探索推行中小企业法律顾问共享机制，推动公证机构围绕知识产权保护全环节提供公证服务，进一步提升公共法律服务市场主体的能力和水平；严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，推进法治宣传进企业、进园区、进项目，面向市场主体零距离开展法律宣传、咨询等服务，切实提高企业经营者的法律意识和依法维权能力。

拓宽涉企矛盾纠纷化解渠道。组织指导全市行政执法机关梳理、公布市级行政裁决事项清单，积极开展行政裁决工作，开辟化解矛盾纠纷、优化营商环境新途径；加强涉企调解组织建设，积极推动在涉自然资源、金融等矛盾纠纷多发的经济领域组建专业性行业性调解组织，并指导其规范化运作，为经济领域当事方提供最优、最快、经济成本最低的法律调解服务；探索建立工业园区企业律师调解机构，推动律师参与矛盾纠纷化解工作。（记者 汪磊）