市国税局局长陈小平做客“在线访谈”

　　东楚网讯（记者　李申佳）今年2月份，在第二批教育实践活动启动之时，税务总局提出并在全国税务系统开展“便民办税春风行动”，市局根据总局和省局统一部署，推出“便民办税春风行动”一系列具体措施。

　　那么，什么是“便民办税春风行动”？“便民办税春风行动”中包含哪些具体安排？为什么要开展“便民办税春风行动”？如何保证“便民办税春风行动”的具体举措在基层得到真正的落实？ 

　　28日上午，市国税局局长陈小平做客黄石政府网、东楚网·黄石新闻网“在线访谈”栏目，零距离向网友、市民们解答“便民办税春风行动”是什么、为什么、有什么、怎么做等具体问题。　　

　　打连发、呈递进  

　　“春风行动”成系统

　　主持人：陈局长，今天我们的访谈主题是“便民办税春风行动”，能不能为大家介绍下是个什么样的活动？ 

　　陈局长：“便民办税春风行动”是国家税务总局于2014年2月启动的便民办税系统工程。包括公开行政审批清单、提高办税服务效率、全面推行首问责任制、减轻纳税人办税负担、促进诚信纳税、公开执法权力清单等系列行动内容。它既是税务部门实施党的群众路线教育实践活动“扎根工程”的重要内容，也是优化纳税服务、推进税收现代化建设的重要举措。“春风行动”是一套便民办税措施的“组合拳”，按照“成熟一个、推出一个”原则，以“打连发、呈递进”的方式分批进行，下一步还将进一步推出一系列其他便民办税措施，使“春风行动”成为统领税务系统便民办税措施的系统工程。

　　优化、简化、拓展  

　　解决问题，转变职能

　　主持人：“便民办税春风行动”是一个长期有连续性的便民举措，陈局长，您能再具体谈一下税务总局为什么要开展“便民办税春风行动”吗？

　　陈局长：在党的第一批群众路线教育实践活动中，税务总局推出了为民务实清廉主题落地的“三个三”工作要求，制定了50条具体落实措施。今年2月份在第二批教育实践活动启动之时，税务总局提出并在全国税务系统开展“便民办税春风行动”，就是想通过优化制度安排、简化办税流程、拓展服务方式，确保党的第一批群众路线教育实践活动成果落地，切实解决第二批教育实践活动中发现的税收管理和服务工作中存在的突出问题，转变职能，最大限度便利纳税人，最大限度规范税务人，提升纳税人满意度和税法遵从度，树立税务部门良好社会形象。

　　六提速、四减负、三公开、一首问

　　让纳税人享受到真正的实惠

　　主持人：陈局长，市国税局在“便民办税春风行动”中包含哪些具体的行动安排，可以让纳税人享受到实惠呢？ 

　　陈局长：市局根据总局和省局统一部署，推出“便民办税春风行动”一系列具体措施，概括起来就是“六提速、四减负、三公开、一首问”。所谓“六提速”：一是提速宣传咨询，提供税收政策的推送服务，同时缩短政策咨询答复的时间；二是提速登记办理，实现设立登记、变更登记和停复业登记即时办结，缩短注销登记办理时限；三是提速发票领用，对纳税信用等级为A级的纳税人，按纳税人需求放宽发票领票量限制；四是提速多元办税，拓展网上办税服务厅和自助办税服务厅功能，深化国地税合作，推进同城通办服务，让纳税人足部出户或就近、便捷办税；五是提速涉税审批，实现集中审批、限时审批、并联审批、网上审批、阳光审批等多种审批模式；六是提速投诉处理，让纳税人投诉在3个工作日内处理完毕，快速响应纳税人诉求。所谓“四减负”： 一是减并报表资料，纳税人选择网络申报方式且网络申报数据完整的，按年度报送相关纸质申报资料；二是简易办税程序，推行“免填单”服务，小规模纳税人按照纳税人意愿改为按月或按季申报；三是简并公务进户，统筹进户执法，避免重复检查、多头下户执法，尽可能少打搅纳税人的生产经营；四是减轻办税成本，严格执行免费惠民政策，坚决杜绝指定税务代理、指定代账会计、强行摊派等违规行为。所谓“三公开”： 一是公开行政审批清单，公开清单之外的审批事项，一律取消；二是公开执法权力清单，向社会公开税收执法权利清单和运行流程，让权力在阳光下运行；三是公开纳税人信用状况清单，对不同信用等级纳税人实施分级分类管理和服务。所谓“一首问”就是深入推行首问责任制。建立严格的责任追究机制，通过导税服务、首问责任、一次性告知和未受理（办结）事项回访服务等制度，实现无缝隙办税的目标。同时，我们计划4月份开始，确定宣传报道做到“办好一个专讯、开辟一个专题、固定一个专栏”的“三个一”工作内容，进一步展示国税部门便利税户、服务群众的有效做法，形成良好舆论氛围。

　　制度完善 管理闭环

　　明察暗访促落实

　　主持人：陈局长，税务机关开展“便民办税春风行动”对纳税人非常好，可以享受到许多便利，但是你们如何保证这些举措在基层得到真正的落实？ 

　　陈局长：“便民办税春风行动”从措施推出、落地跟踪、明察暗访、绩效考核、责任追究到制度完善形成管理闭环，建立了环环相扣的持续改进长效机制。税务总局、省局将“春风行动”实施情况纳入税务系统绩效考核内容。我们局也将“春风行动”的任务完成情况列入市局机关相关科室和各基层局的绩效考核项目中，根据“春风行动”进展和绩效考核跟踪情况适时开展明察暗访，发现问题，严格追责并通报，确保各项措施一条一条地抓落实，一项一项地抓到位。

　　网友提问 嘉宾解答

　　东楚网友“wendy78”问:听说现在国税局成立了纳税人学校，请问参加纳税人学校培训是否收费？作为新办企业能得到哪些辅导？

　　陈局长:我们纳税人学校实行免费办学，各级学校不会以任何名义向纳税人收取培训费用；并且不会利用学校的名义向纳税人推销任何产品和服务。作为像您这样的，新设立企业的财务、办税人员，纳税人学校培训的主要内容为基本的税收政策、办税流程、违法违章处罚规定、网上办税服务厅的应用等。希望您能积极参加培训，并对我们纳税人学校的建设提出您宝贵的意见和建议，以便我们改进培训工作，提高培训质量。

　　网友“吐鲁番的葡萄”问：听说现在税务局开通了网上办税服务厅，请问网上办税服务厅有什么功能？

　　陈局长：网上办税服务厅是湖北省国家税务局为广大社会公众和纳税人，提供的利用互联网了解、参与、办理各种涉税事务的虚拟办税服务厅平台。目前，网上办税服务厅系统具有网上申报、网上缴税、网上认证、网上抄报税、涉税咨询、举报投诉、短信服务、操作指南和场景动漫等功能。只要您能访问互联网，“足不出户”就能使用网上办税服务厅办理涉税业务了。当然，您也可以自由选择其他方式办理涉税业务，一切以您便利为原则。

　　网友“落叶芳菲”说，我是一名企业的财务人员，平常办税过程中需要填写各种表格，很费时间。听说国税局推出了办理涉税事项“免填单”服务，能给我介绍一下这项服务吗？

　　陈局长：您提的问题非常好，也是许多纳税人普遍反映的问题。因为随着纳税表单精细化和专业化，许多办税人员受限于年龄、文化程度等诸多因素影响，手工填写办税表格，至少需要二三十分钟。如果有些数据填错了，还得重填，花四五十分钟也是常有的事。为了解决这一问题，我局从去年开始，在全市范围内推广“免填单”服务。现在，纳税人在全市国税办税服务厅办理设立登记（单位纳税人）、纳税人跨区迁出以及纳税证明等24项即办涉税事项时，不再需要手工填写纳税表单，只需携带必备的涉税资料交给办税服务厅窗口工作人员，由窗口工作人员录入信息并打印出表单，纳税人核对签字后即可办理相应的涉税事项。推行“免填单”服务的具体涉税事项，您可以向所属主管税务机关的办税服务厅咨询了解。

　　东楚网网友“黏黏731”说：我们是一家刚成立不久的销售公司，具有一般纳税人资格，公司地点在亚光附近，请问可不可以就近在西塞山区国税局报税和购买增值税专用发票？

　　陈局长：为了方便纳税人办税，降低纳税成本，提高纳税服务水平，建立和谐的征纳关系，我局从2011年7月1日起，在黄石市市区范围内推行部分涉税事项“同城通办”业务，即黄石市区（含托管黄金山工业园区）的纳税人均可在市区范围内，就近选择任一国税办税服务厅和延伸窗口办理部分涉税事项。为进一步满足纳税人的办税需求，从2013年11月1日起，我局将“同城通办”业务范围扩大到设立登记、纳税申报方式的核定以及税款缴纳等24项日常涉税业务。增值税一般纳税人的纳税申报、报税以及增值税专用发票的领购都已经纳入了“同城通办”的业务范围内。这位听众您可以根据需要，就近选择黄石市区范围内的任一国税办税服务厅和延伸窗口办理以上涉税事项。

　　东楚网网友“张老师”说：购买商品时，商家拒开发票，我该怎么办？

　　陈局长：凡是遇到商家不开、滞开、拒开发票或以借口推托时，消费者可拨打湖北国税12366热线电话向税务部门举报。湖北国税12366热线秉承“有线需求、无限服务”的理念，以对外服务保障、对内监督制约为核心，具有办税指南、涉税查询、税务公告、政策咨询、投诉举报等服务功能。纳税人在省内用座机或手机，可以直接拨打热线电话12366，听到语音提示后再拨1，即可转入湖北国税12366纳税服务热线人工电话服务；纳税人在省外拨打热线，须在12366前加拨区号027。12366热线属非营利性公益电话，税务机关不收取任何服务费用。电信部门依照有关政策法规和全国已开通热线的省市的通行做法，如在省内拨打12366热线，即按普通市话资费标准收费。如在省外拨打12366热线，即加收长途费用。

        责任编辑 ：王蓓蓓