我们应该向深圳学习什么？

　　日前，有幸赴深圳学习营商环境，不禁思考：一个小渔村如何迅速成长为中国最具吸引力的国际化大都市？黄石，这座比深圳早三十余年建市的工业城市能从中学到什么？

　　1980年8月26日是“深圳生日”，这一天，深圳获批设置经济特区。新生的深圳，迅速把“时间就是金钱、效率就是生命”等植入骨髓，实现了全球首例在如此短的时间由农业经济向知识信息经济的跳跃。

　　这里人“敬业专业、责任担当、冒险敢闯、快速高效、创新创意、拼搏实干、公益关怀、开放包容、自我激励、忧患意识”；这座城“新观念、新思想，包容开放、青春活力，好学上进、崇尚阅读、英雄不问出处，办事效率高、服务水平佳、公民意识强、公共配套全”；这现象“90%的创新型企业是本土企业，90%的研发人员在企业，90%的科研投入来源于企业，90%的专利产生于企业，90%的研发机构建在企业，90%的科技成果来源于企业，90%的科技成果产业化”。2019年，深圳全社会研发投入超过1000亿元，占GDP比重接近4%，全球仅有韩国和以色列超过4%，做到了“论文写在现场里、专利插在产品里、奖励放在应用里”。

　　与之相较，黄石的发展已处于“背水一战、不得不搏”的境地，被后面几个兄弟城市“咬得很紧”，稍微松劲就会被超越；离前面几位“弯道超车”的城市差距不小，不费力难追得上。黄石怎么发展、怎样超车、快速见效的措施有哪些？必须深入思考。

　　深圳作为特区，有很多特殊性，国内绝大多数城市目前很难全盘复制。但是，至少可以结合黄石实际，进行借鉴和思考。

　　思想要更加开放，理念要与时俱进。思想不开放、理念不更新，循规蹈矩、墨守成规，就没有深圳奇迹的诞生。深圳制度每年都在革新，因为它的发展从未止步。当思想、理念跑到旧的制度前面时，不是轻易否定新思想、新理念，而是立即研究、革新、健全、完善、甚至废除过时的制度，以法治环境的不断优化、制度机制的推陈出新、思想理念的与时俱进，确保城市一直处于发展的“青春期”，不断验证着中国改革开放的奇迹，这是黄石可以学习的。

　　建立健全数字政府，全面提升智城质效。充满活力的深圳，中国人口最为密集的城市之一，2000平方公里土地上生活着超过2000万人口，每天数不清的人在城市穿梭、忙碌，哪里交通拥堵、哪里道路通畅？哪里人流密集、打车人较多？哪里在举行大型活动、哪里最近有新楼盘？一系列问题每天都在考验着这座电子信息化城市的能耐。深圳组建了数字政府和新型智慧城市建设领导机构，印发《新型智慧城市建设总体方案》，提出“一图全面感知、一号走遍深圳、一键可知全局、一体运行联动、一站创新创业、一屏智享生活”的六个一目标，2019年底，深圳跨部门数字融通共享利用实现率98.6%，有效提升智城质效和便民服务水平，城市吸引力更加彰显，这是黄石可以学习的。

　　集聚和培育人才，提炼城市“灵魂”。有人的城才有活力，人越多城就越有活力；没有人流的城是空城，最后都会破败、腐朽。因此，一座城市要有魂，必须要有人，人是城市的魂，而人才则是核心竞争力。集聚和培育人才有两条路，一方面，要高度重视和培育本土人才，让他们发挥好标杆作用。黄石高校、职校一应俱全，机关、企事业单位和各类组织机构中的专家、学者、专技、高学历人员不少。如果对本地机关、企事业单位和各类组织机构中的高学历、专技、行业专家等人员都没有人尽其用，何谈吸引集聚人才？另一方面，要引进和留住外来人才，让黄石成为其第二故乡。建议着重从户籍准入、住房保障、子女就学、家属就业等方面提供精细服务，帮助初创期创业企业发展壮大，主动听取他们对黄石经济社会发展的意见建议，帮助其解决干事创业中的重难点问题，“待遇留人、事业留人、情感留人”，让“来了就是黄石人”的理念深入人心，努力营造人才优先发展的良好环境。

　　亮、美、洁、绿，打造生态宜居品牌。城市吸引力和人相似，一个阳光、干净、清爽的人易让人产生亲近感，一座黑灯瞎火、脏乱无序的城市会令人生厌。提升黄石城市吸引力，要继续在“亮、美、洁、绿”上丰富公共配套、深思善谋相关举措，通过落实老旧小区改造、市场化园林环卫、标准化农贸市场、改扩固污水管网、消除“三废”、保护长江、升级景观、绿道环湖和亮化工程建设等系列方案，打造“推窗见绿、举足亲水、山水相连、人城相融”的生态宜居城市品牌。

　　着力加强城市安全源头治理，不断提升城市安全发展水平。安全发展是城市可持续发展的基石，是市民生命财产安全的保障。要提升一座城市的吸引力，除了生态环境好、城市宜居外，提升城市的安全指数也是关键，没有任何人或企业愿意处于一座缺乏安全感的城市。建议持续加强“食品药品安全监管、安全生产、安全饮水、燃气用电、交通消防、医院校园、工矿商贸、工程建筑、特种设备、灾害防治以及危化品”等城市安全源头治理，以城市安全发展水平的不断提升，确保市民生命财产安全。

　　千方百计谋发展，前进的步伐绝不停滞。提升城市吸引力归根结底是为了城市的发展壮大，“开放思想、数字政府、集聚人才、生态宜居、安全指数”等提升城市吸引力的措施都是为这一目的服务，反之，城市发展壮大了，城市吸引力、竞争力自然提升，两者相辅相成。深圳的城市吸引力就是在持续发展、不断前进中形成和提升的。现在的深圳，结合自身实际，又开拓创新出“地下、海里、飞地”三条并行发展之路。学习深圳，就是要学习这种“千方百计谋发展、前进步伐不停滞”的精气神。建议黄石结合市情，着重在“抢抓国家扩大有效投资重大机遇、深度融入武汉城市圈同城化、积极开展营商环境综合示范区试点创建、重大项目规划建设、发挥港口功能和多式联运优势、有效破解能耗制约”等方面，跑出独属黄石的“弯道超车、换道越车”的加速度。（柯楚）