黄石开发区·铁山区破解“乡”“城”融合难题 “工业走廊”流淌浓浓乡愁

2019年以来，黄石经济技术开发区与铁山区实施一体化发展。这里既有入驻企业，也有村湾和社区——“乡”“城”混合样态的村居成了基层治理的难点。

从“村民”转变为“市民”，如何重塑共同体意识？

3月9日，在黄石经济技术开发区·铁山区深化“下基层　察民情　解民忧　暖民心”实践活动中，湖北日报全媒记者走进村庄、社区寻找答案。

破题“干部忙招商　村民忙赚钱”

挺起“主心骨”聚起众人心

“干部忙招商，村民忙赚钱。”太子镇世英村村民这样形容开发区里的农村。

伴随工业化、城镇化迅速发展，大伙儿“荷包”越来越鼓，家园环境、治理水平却相对落后。近年来，世英村以“共同缔造”理念推动村居治理，首先解决的便是激活群众的“主心骨”。

该村坚持党建引领，由党员带头，下湾组、解民忧，抽出精力为村民“谋幸福”。为解决白天村民多外出、人难找的问题，该村推行“村居夜话”机制，以湾组为单位，利用夜晚茶余饭后空闲时间，共谋村庄发展，解决急难愁盼。

去年，世英村新建一座健身广场。当年8月，村民在湾组夜话中提出，由于缺乏管理，常有汽车驶入，甚至撞倒广场健身器材。经商议，村里加装护栏，周边住户组成广场管理小组轮流值守。

在社区，同样有一批“主心骨”。早年，胜利路社区环境脏乱差，有居民在废水池旁开菜地。去年初，居民们提议将废水池和菜地改造为停车场，80岁的李师傅一家家上门做工作，成功劝说各家配合改造。

当地居民说，李师傅是网格党支部书记，热心快肠，威望高。胜利路社区每个楼栋都有这样一位热心的“李师傅”。

黄石经济技术开发区·铁山区构建“镇党委—村党组织—党支部（党小组）—党员联系户（中心户）”农村四级组织体系和“街道党工委—社区党委—小区党支部—楼栋党小组—党员中心户”社区五级组织架构体系，同步组建覆盖城乡社区、农村的“五会一队”等自治组织356个，通过党组织引领，党员示范带动，引导群众参与自治。

破题“房前屋后事　事事不关己”

激活“邻”聚力　缔造幸福景

汪仁镇刘铺村王兴时湾紧临黄阳公路，距黄石城区仅10余公里。村湾内，一方堰塘坐落在中央，堰塘边是白墙黛瓦的民居。

村民王永旺家便在堰塘边，家里有个开放式客厅，成为村民议事、休闲的好去处。王永旺说，村民常来走动，关系越来越亲密。

村干部介绍，这几年，地方经济发展起来，可人和人的感情却生分了，“村子整治环境，群众第一个想到的就是交给环卫工人。只要不触及自身利益，房前屋后事，事事不关己。”

针对这一现象，黄石经济技术开发区·铁山区以共同缔造为契机，从乡村环境“微改造”切入，用最美庭院点亮最美乡村，调动村民的主体意识，激发村民内在活力。同时，引导村居成立村庄理事会、监督评议队、志愿团等自治组织，开展各类活动融洽邻里关系，潜移默化中将“你和我”转变为“我们”。

鹏程社区是村改居社区，4100多人住进了楼房。如今，社区居民建立起5个“朋友圈”：“商户圈”是社区商户的“家”，共同做好店铺内外卫生保洁；“车友圈”的好友各自划定好停车位，规范停车；“育儿圈”里的宝爸宝妈最活跃，利用空地建起“雏鹰农场”，以“大手牵小手”维护社区环境；“健身圈”“文化圈”里活动丰富，笼络一大批粉丝居民。

鹏程社区工作人员罗春霞说，社区营造“邻聚你、零距离”的幸福氛围，居民从扮靓“我家”迈向幸福“大家”的共同追求。

破题“城市融不进　农村回不了”

因地起家园　构建“家”文化

走进章山街道下刘湾，一幢幢农家院落干净整洁，沥青道路宽敞平坦……一派安居乐业的和谐图景。

下刘湾所属的龙山村，因发现石龙头旧石器时代遗址而闻名，从清康熙年间迁居此地的百姓开始，一直有“礼”润人心、崇“礼”向善的淳朴民风，被评为“全国乡村治理示范村”。

说起村里的新变化，村民们纷纷指着新建的“爱心食堂”。

去年，村民们在湾组夜话上商量着办一间爱心食堂，保障12名独居老人、22名留守儿童的一日三餐，但缺少合适场地，村民刘乾坤将自家的房子拿出办食堂。此后，村里通过“乡贤捐一点、留守老人子女出一点，村集体补一点”的模式办起食堂，让老幼群体“2元吃饱、3元吃好”。

龙山村党总支书记张宝山说，村民们出资出工出力建设口袋公园、爱心食堂，把石龙头、暖水井等遗址打造成传统文化教育场所，共同打造一处极具特色的温暖港湾。

随着城镇化进程加快，城乡居民的生活环境、生产方式等发生改变，部分人有着对“城市融不进，农村回不了”的担忧。为此，黄石经济技术开发区·铁山区鼓励各村（社区）因地制宜，营造极具特色和辨识度的文化空间和村居，提升居民对“家”的认同感和归属感。

在大王镇贵湾村，蓝天白云、灰瓦白墙倒映进一池河塘清水中。“过去生活污水排到水塘，气味难闻。”村干部李群泽说，去年村里建成污水处理站，生活污水全部接入污水管网，荷塘水质好转。村民在塘边修起凉亭和步道，再现家乡荷塘月色美景。

“因地制宜地‘特色化’打造，才是缔造幸福家园的应有之义。”李群泽说。（湖北日报全媒记者　彭磊　通讯员　胡胜龙