从“创新服务”一小步到“幸福宜居”大跨步

服务暖人心，企业上门送锦旗

“严格落实‘一窗受理、关联审批、限时办结’机制，整合规划条件核实、消防验收（备案）、人防工程备案、档案验收等环节，减少企业跑动次数。”10月31日上午，阳新县住建局召开的“一次性”综合竣工验收工作推进会上，这一服务理念引起与会者频频点头。

这是阳新县住建局助推“一次性”综合竣工验收落地见效、切实优化营商环境的一个日常缩影。

从办事流程的“减法”到服务效能的“加法”，从企业培育的“赋能”到民生服务的“暖心”……今年以来，阳新县住建局以“高效办成一件事”为牵引，推动政务服务、产业升级、民生改善、基础设施建设和数字治理协同发力，在提升城市能级、优化营商环境中展现新作为，交出了一份既有“速度”又有温度的“阳新样本”。

流程再造

破解企业办事堵点难点

“从土地摘牌到开工，全程都有专人指导，比预期提前了40多天！”提到阳新县的住建审批，黄石棋盘洲港区火山作业区鄂东散货公用码头工程项目负责人郑刚竖起了大拇指。

工程建设项目审批环节多、周期长、手续复杂，是长期以来困扰市场主体的“老大难”问题。阳新县住建局直面痛点，围绕项目从立项到竣工验收的全生命周期，进行系统性提升审批效率，从根本上解决企业办事过程中的堵点、痛点和难点问题。

窗口加班加点为企业服务

“一窗通办”集成服务。深化“一窗通办”改革、践行“店小二”服务理念的扎实行动。该局在阳新县市民之家设立综合窗口，组建“首席服务员”队伍，推行“纸质＋云端”双线预审，借助可视化整改模板实现问题“一次性整改、一次性通过”。位于阳新县洋港镇的百洞峡风景区项目从报建到验收全程享受专人跟踪指导，施工许可前期手续办理效率提升超50％，切实为企业“减负”。

阳新住建局开展关于工程款支付预警系统培训会

“开工一件事”全域覆盖。今年9月3日，“湖北省建设项目开工‘一件事’流程再造方案”专题培训会开展后，阳新县住建局迅速将政策要求转化为服务实效，推行“开工一件事”集成改革，实施“一对一”精准服务。

通过事项整合、材料精简、流程优化，施工许可申请材料压减46％，办理环节由5个精简至1个。黄石市森林火灾高风险区扑火队伍应急能力提升建设项目（阳新项目区）等6个重点项目通过该流程快速获证，制度性交易成本显著降低，项目开工周期大幅缩短。

“一站式验收”提质增效。深化“高效办成一件事”改革，在联合验收阶段推出“一站式竣工验收”服务模式。联合县自规、城管等多个部门推行“多事一流程”整合优化，通过整合资源、并联审批，将验收事项办理环节由11个压减至5个，办理时间由42个工作日压缩至12个工作日。

在百洞峡风景区项目验收阶段遇到的问题时，工作人员立即启动“帮办代办”机制，发放“问题整改明白卡”，通过“账号代管”功能协助企业完善申报材料，将材料完善流程从5个工作日压缩至1个工作日，实现高效验收与贴心服务的有机统一。

工作人员冒着酷暑送证上门

施工许可“分段办”。以“审批做减法、服务做加法”为核心理念，该局针对以往项目全流程审批耗时久、开工滞后的问题，主动转变服务方式——由审批股负责人带队上门向企业精准解读分阶段办理建筑工程施工许可证的新流程。

改革后，建筑工程施工许可划分为“基坑支护和土方开挖”“地基基础和建筑结构”两个阶段。建设单位在取得用地规划许可并作出承诺后，即可先行办理第一阶段许可，实现“拿地即开工”。此举有效破解了审批流程与施工进度的矛盾，审批效率提升50％。

创新“六证同发”模式。在2022年阳新县创新推出重点项目“十二证同送”服务的基础上，该局进一步升级优化服务机制，建立“项目秘书”帮办代办制度，提供从项目立项到竣工验收全生命周期“一对一”服务。

在土地挂牌期间即提前介入，协调政数、自规、城管等多个部门开展联合预审。该局将“建设用地规划许可证”“建设工程规划许可证”“建筑工程施工许可证”等6项关键证照办理总时限压缩至12个工作日内完成。湖北远大生命科学等多个重点项目实现“交地即拿证”，平均为每个项目节省开工时间40余天，有效加快了重点项目落地速度。

企业培育

梯度赋能产业升级

在优化审批服务的同时，阳新县住建局坚持“政策扶持＋精准服务”双轮驱动，持续推进优质企业培育工作，推动建筑业提质增效，助力构建现代化产业体系，为县域经济高质量发展注入持续动力。

“公司的业务范围扩大了，竞争力也提升了！”阳新县鑫源水利水电建筑工程有限公司总经理刘晓聪的感言，道出了对阳新县住建局精准服务的由衷认可。

精准服务企业晋升。阳新县住建局积极落实建筑业扶持政策，推动建筑工业化、数字化与智能化转型，构建从政策推送、技术指导到资质晋升的全链条服务体系。通过建立“建筑业服务”专业群组，第一时间推送最新政策信息，并针对企业诉求处理、资源对接与权益保障等需求，提供精准的“点对点”指导。

在阳新县住建局的技术与政策支持下，阳新县鑫源水利水电建筑工程有限公司等13家企业成功实现资质等级晋升，行业整体实力稳步提升。

支持工业技改项目。面对工业技改项目普遍存在的“审批流程复杂、建设周期紧”等痛点问题，该局打出了一套行之有效的“组合拳”。阳新县实施《关于阳新县支持工业技改项目申请施工许可实施方案（试行）》，创新采用“告知承诺制”和“容缺受理”机制。截至目前，全县累计办理纯技术改造类项目施工许可14个，为推动企业技术升级和产业转型提供了有力支撑。

房地产市场稳控有力。通过完善房地产市场监测机制，商品房住宅库存去化周期预计维持在15个月左右，处于合理区间，展现了房地产市场健康平稳发展的良好态势，为县域经济稳定增长提供了坚实支撑。

民生提质　扎实推进民生实事工程

在兑现企业服务承诺的同时，阳新县住建局同步聚焦民生需求，推动民生实事落地见效，切实回应群众关切，让改革发展成果更多更公平地惠及市民。

“管道换了、路平了，出门再也不用绕积水坑。老房子还按上了电梯，上下楼梯也方便了，生活比以前舒心多了。”家住阳新县兴国城区的居民王建国的话，道出了民生工程带来的便利与幸福感。

老旧小区改造，提升群众幸福感。

老旧小区改造惠及千家万户。2025年，阳新县投入资金1.09亿元，分批对8个片区的135栋楼、约49.7万平方米进行改造，直接受益居民达4668户。改造内容涵盖供水消防、雨污分流、无障碍设施、水质提升、停车位增设等11个方面。目前，项目总体进度已超过八成，预计年底可全面竣工，届时，小区面貌与功能将得到整体提升。

保租房服务优化。阳新县住建局推动审批“瘦身”与服务升级，设立“综合服务专窗”，实现“一窗受理、并联审批”。申请材料由15项精简为核心要件5项，办理时间压缩至7个工作日，效率提升53％。顺安家园保障性租赁住房项目总投资1.297亿元。规划建设4栋楼共396套房，目前已全部交付使用。有效缓解了当地新市民、青年人等群体的住房压力，成为保民生的重要支撑。

加装电梯民生工程稳步推进。今年，阳新计划加装电梯60部，目前已全面开工。阳新县住建局强化进度督导与矛盾协调，建立健全工作推进机制，保障工程顺利推进。同时，总结推广不同社区差异化工作经验，为后续加装电梯工作提供有力借鉴，解决老年人、残疾人等群体出行难题，提升居住品质与城市文明形象。

城区户外场所改造项目。持续提升城市公共空间品质，今年，阳新县计划新建口袋公园7个，总面积达3164平方米，目前项目进度已达90％。公园配套建设休憩座椅、健身器材等便民设施，“推窗见绿、出门入园”的便民生态空间进一步提升城市宜居度与幸福感。

完善基建　打造绿色宜居环境

聚焦城市功能完善与生态环境提升，近些年，阳新县住建局加快推进基础设施建设，打全力造绿色宜居城市环境，为县域高质量发展筑牢硬件支撑。

在城市生命线工程强保障上，为系统提升城市安全风险防控能力，该局聚焦建成区管网、桥梁、隧道、燃气等重要基础设施，全面开展了普查复核与风险评估；城市安全运行监测中心建设稳步推进。

同时，阳新县正加快构建覆盖供水、排水、燃气、桥梁等关键环节的安全监测物联感知网络，布设智能感知设备。在此基础上，致力于建立城市生命线工程数据库，并搭建集基础支撑与综合安全应用于一体的智能化系统，全方位筑牢城市安全运行防线。

“三湖一河”生态治理焕新颜。“三湖一河”生态治理可持续发展项目（涵盖莲花湖、马蹄湖、北湖、南门河）是阳新县系统性解决县城水环境问题的重点工程。此项目的推进，让县城区水环境质量持续改善。

在农房建设管理提质效上，阳新县住建局聚焦农房建设管理、图集推广和工匠培训等重点工作，扎实推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。在农村危房改造中，该局全面排查C、D级未采取工程措施房屋，严格按照部际协调机制销号标准推进整治。2026年8月底前基本完成工程消危销号，严守“人不进危房”“经营不带险”底线。同时，联合黄石第一技工学校开展工匠培训400余人次，下发《农村自建住房建设质量安全技术导则》450余份、安全常识宣传册6000余份，推广图集550余册，为农房建设筑牢人才技术保障。

该局通过调查摸底、巡查测绘、挂牌保护及隐患修缮等一系列措施，有效强化了历史建筑保护，在保存传统风貌的同时改善人居环境，推动了保护与利用的良性循环。

此外，以数字化转型驱动治理方式变革，阳新县住建局聚焦服务与监管两端发力，通过搭建智能平台、优化办事流程，推动住建领域治理效能持续提升。

该局全面推广工程款支付预警与合同网签系统，依托大数据动态识别款项拖欠隐患，通过双向担保、过程结算等方式降低风险。合同网签实现条款电子化确认、状态实时更新，并与支付预警联动，实现资金流向全程监控，合同签署流程由3至4天缩短至1天，保障了资金快速拨付与安全。两套系统为主管部门提供了实时掌握合同签订与履约情况的有效工具，为规范市场秩序、优化行业政策提供了数据支撑。

“BIM”助力图审质效双升。自全省BIM审查系统推广以来，阳新县积极承接应用，成功落地以阳新金融中心为代表的标杆项目，实现从图纸审查到申报的全流程数字化。系统与施工图申报系统协同，显著压缩施工许可前置时间，将审查效率提升50％以上，已成为我县深化工程改革、优化营商环境的关键支撑。

海阔凭鱼跃，天高任鸟飞。该局表示，未来，他们将继续围绕“提质效、强功能、惠民生、促发展”这一主线，持续深化改革、创新服务、夯实基础，推动住房和城乡建设事业再上新台阶，为县域经济社会高质量发展注入更强动能，筑牢更实支撑。（记者　贺介飞　通讯员　付钰静　李之栋）