“五民共治”助力长一舍小区美丽蜕变

新加装的电梯

居民“共享花园”

冬天的阳光洒向大地，照在黄石港区南京路社区的长一舍小区，映入眼帘的是焕然一新的环境、和谐温馨的邻里相处场景，居民脸上更洋溢着满满的幸福感。

这个曾经的老旧小区，何以发生如此喜人的变化？南京路社区党委书记佘金焰道出了答案：“是‘五民共治’结出的硕果！”

“五民共治”，即组织引领听民声、党员带头议民事、民主决策顺民意、协同落实解民忧、党群共评暖民心。

组织引领听民声

畅通诉求表达渠道

长一舍小区始建于上世纪70年代，部分楼栋建于90年代，是一个典型的老旧小区。

社区党委深刻地认识到，居民是小区治理的主体，只有认真倾听民声，畅通诉求表达渠道，才能让大家群策群力，共同把小区治理好。

为此，社区构建了“街道党工委－社区党委－小区党支部－楼栋党小组－党员中心户”五级组织体系，将党组织、社会组织和居民骨干力量拧成“一股绳”，形成目标同向、行动同步的治理合力。

社区党委牵头，组织网格党支部、党员楼栋长，多渠道收集居民诉求：开展日常走访，党员干部带头开展“敲门行动”，与居民面对面交流，听取民声；设立党群议事厅，定期召开居民议事会，商讨解决方案；搭建线上平台，依托微信群、小程序等载体，确保不同年龄段的居民都能便捷地表达诉求。

为摸清小区存在的问题，社区以网格走访为“脚”、小区微信群为“耳”、业委会反馈为“眼”，全面收集民情民意，并通过群策群力，及时响应和解决居民诉求。

同时，注重收集内容的系统性，聚焦车辆乱停、环境脏乱、老人出行难等突出问题，建立“民情台账”，实行销号管理。通过台账化管理，社区党组织能够及时掌握矛盾根源，回应居民关切。

据统计，今年以来累计收集居民诉求286条，已解决273条，解决率达95.5％。

党员带头议民事

深化民主协商机制

议事协商是小区治理凝聚民心、化解矛盾的关键。社区坚针对居民反映强烈的问题，建立起分级议事机制。

对于一般性问题，由楼栋党小组组织居民协商；对于较为复杂的问题，由小区党支部牵头议事；对于重大事项，则由社区党委统筹协调。

在议事过程中，注重发挥党员的带头作用：带头收集议题，主动听取群众意见；带头参与讨论，引导居民理性表达；带头凝聚共识，促进各方达成一致。

例如，在讨论停车管理方案时，社区先后组织了5次专题议事会，充分听取各方意见，不断完善方案细节，最终达成共识。

有居民提出社区应实施“一盆花”计划，即每户献出一盆花，建设一个“共享花园”，改善社区环境。这一建议得到了广泛赞同，居民们不但积极捐花，还主动培育花草，让“共享花园”面积不断扩大，花卉茁壮成长。

80岁高龄的陈奶奶开心地说：“我们小区越来越美好，又有了刚搬来时的热闹劲儿。”

社区还建立了“三方联动”议事机制，每月由小区党组织召集业委会、居民代表召开联席会议，通报各方履职情况，共商共议小区公共事务。这一机制不仅厘清了各方职责，更形成了“有事好商量、众人的事大家商量着办”的良好氛围。

民主决策顺民意

规范议事决策程序

社区党委始终坚持“小区事、居民议”的原则，严格规范民主决策程序。

经协商形成的议题，须依法通过业主大会表决等方式决策。在社区党组织监督下，由小区业委会牵头制定具体方案，确保程序合规、结果透明。

例如，在电梯加装这一重大民生工程中，社区党委严格遵循民主决策程序：首先由党组织广泛征求意见，形成初步方案；然后组织业主充分讨论，完善方案细节；最后通过业主大会表决，形成最终决议。整个过程公开透明，充分尊重居民意愿，最终完成了8个单元楼的电梯加装，惠及全体居民。

为确保决策科学，社区还建立专家咨询机制，邀请专业人士参与方案论证，提供专业支持，使决策既尊重民意，又具有专业性和可行性。

协同落实解民忧

构建多元共治格局

决议形成后，社区着力构建多元协同的落实机制。党组织发挥统筹协调作用，党员带头示范，引导业委会、物业服务企业、居民志愿者等共同参与。

在电梯加装项目实施过程中，社区引导成立了由党组织牵头，业委会、居民代表、施工单位共同参与的工作专班。党员干部分片包干，负责政策宣传、矛盾调解、工程监督等工作；业委会负责资金管理和进度跟踪；物业公司配合现场管理；居民代表参与质量监督。各方各司其职，密切配合，保障了工程顺利推进。

除电梯加装外，社区还先后完成了道闸系统安装、休闲座椅增设、共享花园建设等项目。每一个项目的实施，都是多方协同、共建共治的过程。在这个过程中，居民的主体作用得到充分发挥，从“要我参与”转变为“我要参与”，成为小区治理的主人。

通过构建多元共治格局，社区不仅完成了8个单元楼电梯加装，解决了老年人出行难题，还通过重新规划停车空间、安装智能道闸系统，实现了停车管理规范化；同时新增休闲座椅20套、健身器材8套，修缮自行车棚3个，小区环境得到明显改善。

党群共评暖民心

完善监督反馈机制

社区党委定期组织居民对治理项目过程和成果进行民主评议，听取反馈意见，持续优化工作方案。将群众的满意度作为衡量治理成效的重要标准，切实提升居民的获得感和幸福感。

在评价方式上，采取多种形式：项目完成后组织居民进行满意度测评；设立意见箱，随时接收居民反馈；召开评议会，邀请居民代表面对面提意见。

社区党委还建立了业委会“双述职”制度，要求业委会每季度向小区党组织和业主大会汇报工作，接受监督。这一制度增强了业委会的责任感，提升了工作透明度和公信力。

得益于“五民共治”系列举措，长一舍小区实现了从“无人管”到“共同治”、从“治理”到“善治”的美丽蜕变，治理效能和居民满意度显著提升。（记者　吴高斌　通讯员　佟淑娟　程瑶）