黄石推出的“千店万户”计划，值得关注。它让大学毕业生无需高额投入、无需反复跑腿，一个月内就能在夜市顺利开摊。表面看是创业扶持，实质是一场城市治理逻辑的深层变革。
长期以来，各地鼓励创业不可谓不努力，但效果常打折扣。症结在于，政策碎片化，创业者要自己“拼图”；部门各管一段，跑腿成本高企；金融产品“一刀切”，小微业态难获支持。黄石的突破在于，它不再把创业扶持当作“给优惠”，而是当作“造系统”。
这个系统有三个关键支点。一是政策集成，人社、商务、税务等多部门资源打包成“拎包入住”式礼包，健康证免费、设备租借、培训券覆盖，直接抹平创业的初始门槛。二是资产盘活，将国有闲置资产以租金减免方式转化为创业载体，让沉睡资源变成低成本空间。三是金融分层，摆摊有“新市民贷”，开店有“助业贷”，开公司有“优业贷”，8亿元资金池精准匹配不同阶段需求。
更值得玩味的是“陪跑”二字。前端帮办、中端培训、后端对接资源，政府从审批者变成服务者，从“等你来”变成“陪你跑”。这不是姿态的软化，而是治理能力的升级。
数据是有力的回应：新增返乡来黄就业创业1.38万人，网上零售额增速23.5%，居全省第四。这说明，当制度性交易成本真正降下来，市场活力自会喷涌。黄石实践提示了一个朴素道理，创业友好型城市，不在于给多少钱，而在于让普通人迈出第一步时，不必背负过重的制度成本。降低门槛，就是最好的扶持。 （吉星）
